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評論:推進(jìn)資源價格改革何必畏首畏尾

2013年04月10日 04:11  證券日報 

  ■仇 智

  今年以來,資源品價格改革的呼聲日益強(qiáng)烈。呼吁已久的成品油定價機(jī)制改革終于在不久前塵埃落定,拉開了資源品價格改革的序幕。而近期多地紛紛上調(diào)天然氣價格,大有倒逼天然氣價格改革的態(tài)勢。此外,水、電、煤的價格改革也初顯眉目,資源品價格改革在全面推進(jìn)中。

  但從以往的進(jìn)程看,資源價格改革進(jìn)展一直比較緩慢。以成品油定價機(jī)制改革為例,盛傳了3年之久,才千呼萬喚始出來。目前,天然氣價格定價改革試點也已經(jīng)一年有余,但進(jìn)展緩慢,以至于不少地方已經(jīng)按捺不住。

  政府在推進(jìn)資源品價格改革中,總是擔(dān)心改革后對物價的影響,擔(dān)心居民難以承受,一再推遲改革推出的時間,一再強(qiáng)調(diào)會選擇在物價漲幅較低的時期。

  應(yīng)該承認(rèn),這樣有利于減輕改革阻力,讓改革順利進(jìn)行。但是資源價格改革是走向市場化不可逃避的環(huán)節(jié),這樣的畏首畏尾不僅不能改變?nèi)魏维F(xiàn)狀,反而會讓更多矛盾累積,最后更難解決。因此與其這樣畏首畏尾在等待中蹉跎,不如盡早推出改革,然后一步一步解決矛盾。

  推進(jìn)資源價格改革,理順價格機(jī)制是提高資源品利用效率,保障資源品供應(yīng)的重要措施。不僅如此,還有利于我國建設(shè)資源節(jié)約型社會的大趨勢。

  長期以來,國家為了控制物價總水平基本穩(wěn)定,對于水、電、燃?xì)獾荣Y源品的價格進(jìn)行控制,導(dǎo)致了我國資源產(chǎn)品的價格長期居于偏低水平。這種扭曲的價格水平造成了資源浪費和低效率產(chǎn)出。

  雖然早已意識到當(dāng)前的資源品價格體制存在問題,但由于這些資源品價格在物價占據(jù)重要位置。在CPI的構(gòu)成中,居住價格是僅次于食品價格的第二大物價影響因素。石油、天然氣、水、電力等資源品價格改革必然會對居住價格產(chǎn)生影響,進(jìn)而推高未來物價水平。

  但是,也應(yīng)該看到,長期而言,有效的市場化價格機(jī)制會降低成本,緩解價格壓力。而且,政府可以在推出改革的同時,通過以公平和效率為原則的補(bǔ)貼設(shè)計,減少改革的影響。

  今年以來我國的通脹水平相對比較溫和,3月CPI同比漲幅已經(jīng)回落至2.1%。同時,全球大宗商品價格也相對處于低位,在這個時候進(jìn)行資源市場價格改革,帶來的價格上升對CPI的沖擊不會那么明顯,機(jī)不可失。

 

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