各地天然氣排隊聽證 專家稱漲價或無法避免
張旭東
昨日，天津召開天然氣價格聽證會；本應在同日舉行的江蘇南通聽證會則以謹慎起見為由，延期舉行。長春、邯鄲天然氣價格上調有蔓延到更多地方的趨勢。
一名業內專家對記者稱，按照市場供需和未來趨勢，國內天然氣的趨勢無疑是漲價，至于怎么漲、何時漲，保障困難群體的生活是政府在漲價的同時應該一并考慮的問題。
按照天津聽證會的方案，每立方米天然氣將上漲0.2元，居民生活用管道天然氣價格每立方米計劃由現行的2.20元調整到2.40元，漲價幅度9%。
因故延遲召開聽證會的南通，基本上也是漲價方案。南通擬定市區居民用管道天然氣基本銷售價格每立方米上調0.33元，至2.53元/立方米，漲幅達15%。
南通物價局在網站發布通知稱，民用管道天然氣價格改革聽證會因故延期。物價局解釋稱，由于最近網絡上有關天然氣價格問題的議論很多，出于慎重考慮而延期開會。
江蘇蘇州則已于3月召開天然氣價格聽證會，根據方案，蘇州市區居民生活用管道天然氣銷售價格擬從現行的2.20元/立方米調整至2.48元/立方米，漲幅為12.7%；居民生活用管道煤氣價格由現行的1.10元/立方米調整為1.24元/立方米，漲幅也為12.7%。
《第一財經日報》記者獲悉，蘇州天然氣價格方案已進入匯總意見并修訂的階段，下一步將上報政府相關部門，最終提價時間還沒確定。
蘇州、天津以及延時召開聽證會的南通，擬議方案中，天然氣價格上調幅度最大的為南通，達到15%。
按照我國天然氣價格管理體制，國家對出廠價和門站價實行政府指導定價，銷售價格由各地經過聽證程序調整，不過價格聽證會只是聽取居民意見，并不決定最終價格。
實踐中，每次國家發改委對出廠價進行調整后，各地都會根據具體情況，適當調整銷售氣價。因為民用天然氣涉及民生，地方在調價時一般比較謹慎，這造成出廠價變動后，地方不調整氣價的情況。氣價隨著消費的增長，呈上升趨勢。
天然氣出廠價最近一次調整在2010年，當年5月底國家發改委發布通知，從6月1日起上調陸上天然氣出廠價每立方米0.23元。此后也有地方并沒有上調當地居民用氣價格。
蘇州、長春當地在解釋此輪氣價調整方案時均有類似的理由，即兩地在2010年天然氣出廠價調整后，沒有相應調整當地氣價，造成企業虧損負擔。
不過，因為各地距離氣源不同，相距產氣區的距離不同，各城市的氣價一向不統一。
長春管道民用天然氣價格從4月1日起，每立方米由之前的2元上調到2.8元，漲價幅度40%，是此輪漲價幅度最高的城市，而且在目前舉行和已經調價的城市中，調整后的氣價也最高，調價前的價格則處于較低水平。
與長春同日調價的邯鄲，民用天然氣價格由2.20元/立方米上調至2.40元/立方米，非居民用天然氣價格由2.60元/立方米調整為2.85元/立方米，每立方米上調0.25元；車用天然氣價格由3.15元/立方米調整為3.56元/立方米。
廈門大學中國能源經濟研究中心林伯強[微博]主任認為，我國天然氣消費量增長快、對外依存度不斷升高使得目前定價方式不合時宜，應該抓住天然氣占能源消費結構和居民消費比例低的時機，推動價格改革。
所謂的價格改革，即是反映天然氣資源的稀缺性，以更加市場化的方式形成價格。按照目前國內天然氣價格水平，這意味著價格要普遍上漲。北京、長沙、徐州等城市在去年底陸續不同程度上調了居民天然氣價格，目前各地方案也以漲價為主。
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