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——訪美中貿易全國委員會副會長溥樂伯
□記者 劉婷
3月下旬，提出“舒默-格雷厄姆法案”的美國兩位參議員查爾斯·舒默和林賽·格雷厄姆生平第一次來華訪問。雖然兩位議員稱此次中國之行讓其“大開眼界”，使他們親身了
解了中國經濟的“復雜局勢”，但他們在批評中國人民幣匯率制度問題上的強硬立場似乎沒有太多松動。
陪同兩位參議員在華訪問的美中貿易全國委員會副會長溥樂伯這幾天也是馬不停蹄。美中貿易全國委員會(The US-China Business Council)成立于1973年，是美國企業界與中國進行商務聯系的主要組織，致力于為在華經營的美國企業提供政策倡導和商務咨詢服務，目前擁有近250家會員公司。作為該委員會主管中國區事務的副會長溥樂伯，擁有20多年在北京、香港、美國同中國內地企業合作的經驗。3月27日，剛剛從上海趕回北京的溥樂伯接受了《商務周刊》記者的采訪。
《商務周刊》：這幾天您一直與兩位參議員在一起，您如何評價他們報復性關稅的提案以及他們的中國之行？
溥樂伯：我們非常歡迎兩位參議員的來訪。我知道他們在過去幾年一直對中國問題非常關注，所以他們能夠和中國政府官員面對面有一個直接交流的機會是非常重要的。更多的對話有助于雙方加深了解，做出更為明智的決定。在這幾天的陪同訪問中，我主要向兩位參議員介紹了目前在中國開展業務的美國公司所面臨的一些問題，以便讓他們更進一步了解在中國開展業務所處的環境，以及為推動美國公司在華業務的拓展所能做的事情。我告訴他們，盡管還有一些問題需要解決，比如進一步市場開放、加強知識產權保護等，但中國為這些在華的美國企業的業務增長的確提供了許多機會。我們當然也希望看到兩位參議員最終所希望達到的結果，即人民幣能夠自由兌換，匯率完全由市場決定，但對于兩位議員提出通過對中國的進口產品征收27.5%的懲罰性關稅來促使中國政府做出改變的做法，我們并不贊同。一旦該提案通過并實施，這只會給美國消費者帶來損害，這實際上等于向美國消費者征收了27.5%的稅收。
《商務周刊》：您認為美國的貿易逆差和財政赤字與中國的貿易政策和匯率有多大關系？人民幣匯率問題是造成中美兩國之間貿易不平衡的主要原因嗎？
溥樂伯：2005年中國對全球的外貿出口處于順差，很多批評家因此認為人民幣至少被低估了40%。我覺得對此問題，很顯然，10個不同的經濟學家會有10種不同的觀點。而我認為對此問題最好的答案應該是由市場來回答，這就是說，讓市場的變化能夠更多地體現在匯率這個問題上。
《商務周刊》：中國現在在反思一些進出口方面的政策，力求解決貿易不均衡的問題。對此，很多專家提出了建議，比如美國增加對中國的出口、加強知識產權的保護與合作、中國加大服務貿易的開放、改變匯率等等，你認為哪些措施更有助于問題的解決？
溥樂伯：從美國企業界的角度來看，一方面，我們期待中國在放寬對資本市場的控制方面能夠做出更進一步的改革，使得人民幣匯率能夠真正由市場來決定，反映出市場的變化;另一方面，對于美國商務部長古鐵雷斯先生努力促進中國加強知識產權保護以及擴大市場準入方面所做出的努力，我們也非常支持。知識產權問題的確是阻礙中美貿易的一個重要問題，一旦知識產權問題能夠有效地得到解決，相信會有更多的美國企業愿意將自己的產品出口到中國來，這也有助于解決雙邊的貿易不平衡問題，所以這是一件對雙方都有利的事情。不過總的來說，中美兩國之間的貿易問題應當以一種公平的、更富有建設性的態度來對待。比如目前的美中商貿聯委會(JCCT)就為更好地解決雙邊貿易爭端提供了一個對話協商的平臺。
《商務周刊》：以上提到的措施中，除了匯率之外，都不是短期內能解決中美目前貿易結構的。是否可以認為中國對美國的貿易順差在短時間內是改變不了的？
溥樂伯：其實我們在去年6月份發表的一份名為《美中貿易關系展望：亞洲經濟一體化以及對美國所帶來的影響》的報告中就提到，目前，對于美中之間的貿易不平衡現象，不應該將它獨立看作是美國對中國貿易赤字絕對值上的增加，而更多的是應該將這種現象放在整個東亞國家經濟融合速度加快、出口加工基地出現轉移的大背景下來看。對于美國企業界來說，相對于那些短期內就能見到利益的措施，其實我們更關注解決像加強知識產權保護、允許更進一步的市場準入這樣中長期的對中美雙方都有好處的問題。
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