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★文/夏梅
2004年以來，一向慣于悶聲不響的民航吸引媒體眼球的熱度達到了空前，民航的社會公眾形象從“猶抱琵琶半遮面”逐漸趨向清晰和明朗。如果將中國民航明朗化后的形象，與正一步步進入中國開放的航權領域的國際航空大鱷對比，將雙方定位為麋鹿與狼，似乎并不為過。
中國民航業之所以令人關注，首先是拜經濟增長所賜。生活水平提高了，昔日具有身份標志的乘坐飛機越來越成為大眾出行的選擇，自然也成為大眾生活中的關注點。這是好事，是社會發展使然。
但另一方面，無論是沸沸揚揚至今尚無定論的航班延誤及其補償問題，還是被稱做“打開中國天空大門”的中美航空協議的簽訂，和隨后接踵而至的“內地和香港航空運輸安排”，以及國泰、漢莎等外航開始直接投資國內民航業、亞太區域數家廉價航空公司頻頻加急的叩門聲等等，對國內航空公司乃至整個行業而言，個中滋味一言難盡，絕非一個“煩”字了得。
也許，中國民航正在遭遇成長的煩惱，而這種煩惱又帶有明顯的“中國特色”。
盡管改革開放以來中國民航已有了長足發展，在國際民航組織締約國中的排位，已由1978年的第37位上升至2003年的第5位，旅客周轉量也由第35位上升到第5位。但國有企業在長期的計劃經濟體制滋養下的種種弊端，導致運營成本過高、盈利狀況堪憂、定位模糊、服務體系不完善、貨運運力不足等，皆成為中國民航業的頑疾。
因此有業內人士斷言，國外航空公司特別是國際航空大鱷大舉進軍中國市場，會對國內航空公司產生災難性的影響。因為在表面對等的協議背后，顯示的是中外航空企業實力的巨大差異——如同在公平的競爭規則下，兩個不同重量級的拳擊手的較量。
以貨運為例。雖然市場需求增長旺盛，但目前中國民航真正能夠飛國際航線全貨機的數量只有十幾架，而僅美國聯合包裹公司(UPS)一家所擁有的貨運飛機數量就達600架。中國民航年貨郵周轉量為30多億噸公里，尚不及美聯邦快遞(FedEx)一家的1/3。
這就難怪國內航空公司反應如此緊張不安。處于封閉的市場環境保護下的歷史已經結束，“狼”已經來了，本身還弱小的“羔羊”如何在激烈的市場競爭中不被吃掉，同時盡快提高競爭實力，成長并實現與狼共舞，確實是個沉重的話題。
其實，套用一句老話，包括天空開放的任何改革策略的實施，對于航空企業來說，應該既是機遇也是挑戰。
經濟全球化既然已是大勢所趨，航權開放也就不可避免。“航權是個復雜的變數”，變數包括：分析博弈雙方的長短，找尋蘊涵的機遇，通過加大開放、加劇競爭等方式，在優勝劣汰中提高自身競爭力等等。有專家分析說，這如同生態環境中麋鹿和狼的關系。沒有狼，麋鹿缺乏物競天擇、適者生存的生態競爭，反而日趨衰弱，失去了活力。國際航空“狼”的到來，可以激活中國航空“麋鹿”的潛力。
目前，中外航空機構發布的預測都不約而同地顯示，未來中國航空運輸市場呈高速增長的趨勢，中國將成為世界最大的民用航空市場之一，這顯然將成為中國民航成長的巨大推動力，也是實現與狼共舞的天時地利。
(作者為《中國民用航空》雜志社副主編)
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