資料圖片

　　上半年GDP平穩(wěn)增長7.4%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品在不斷孕育成長

　　穩(wěn)中有進(jìn) 結(jié)構(gòu)調(diào)整氣象新(讀數(shù)·聚焦年中經(jīng)濟(jì)形勢)

　　本報記者 朱劍紅

　　穩(wěn)——增長趨穩(wěn)、就業(yè)總體穩(wěn)定、物價平穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固

　　應(yīng)該怎樣描述上半年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)？國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)16日一口氣用了三個“穩(wěn)”字概括：總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有升。

　　今年上半年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，中國經(jīng)濟(jì)承受著較大的下行壓力。黨中央、國務(wù)院牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，著力發(fā)揮市場作用，更加注重定向調(diào)控，使國民經(jīng)濟(jì)總體上在合理增長區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。

　　盛來運(yùn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在“五穩(wěn)”上，就是增長趨穩(wěn)、就業(yè)總體穩(wěn)定、物價基本平穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固、居民收入穩(wěn)定增長。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長7.4%，其中二季度增長7.5%，比一季度稍快了0.1個百分點(diǎn)。就業(yè)也是總體穩(wěn)定的，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過700萬人，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力數(shù)量同比增長1.8%，增加307萬人。上半年居民消費(fèi)價格同比上漲2.3%，1—6月份居民消費(fèi)價格指數(shù)基本上是在1.8%和2.5%之間相對平穩(wěn)運(yùn)行。上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢也呈現(xiàn)穩(wěn)固的特點(diǎn)，夏糧連續(xù)11年豐收，增長3.6%。居民收入無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村都繼續(xù)保持較快增長�！八�以，以上這些主要指標(biāo)說明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體是平穩(wěn)的，仍在合理區(qū)間�！�

　　上半年，黨中央、國務(wù)院在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上實(shí)施了預(yù)調(diào)、微調(diào)，在堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加重視定向調(diào)控，出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施。盛來運(yùn)分析到，從上半年的情況看，政策的效果應(yīng)該說還是不錯的，尤其是從二季度和6月份的情況來看，政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)。以6月份為例，一些指標(biāo)出現(xiàn)了積極變化，二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況也比一季度要好。比如，市場預(yù)期繼續(xù)好轉(zhuǎn)，采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)6月份達(dá)到51%，連續(xù)4個月回升；固定資產(chǎn)投資增長速度止跌企穩(wěn)，1—6月份增速為17.3%，比1—5月份回升0.1個百分點(diǎn)；工業(yè)也在回升、回暖，6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.2%，比5月份提升0.4個百分點(diǎn)；同時還有相關(guān)一些指標(biāo)，發(fā)電量、貨運(yùn)量二季度的時候都有一些積極變化。

　　進(jìn)——結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級有亮點(diǎn)

　　下行壓力、增速放緩……在增長速度徘徊在預(yù)期目標(biāo)附近的同時，上半年中國經(jīng)濟(jì)也有“新進(jìn)展”。

　　首先是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)。盛來運(yùn)也總結(jié)了五個“進(jìn)”字。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有“進(jìn)”。上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重是46.6%，繼續(xù)提升，比去年同期提升了1.3個百分點(diǎn)。二是需求結(jié)構(gòu)上也有“進(jìn)”。內(nèi)需繼續(xù)成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主動力，上半年內(nèi)需對GDP的貢獻(xiàn)是102.9%。三是地區(qū)結(jié)構(gòu)上的“進(jìn)”，東中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。四是居民收入分配結(jié)構(gòu)上也是有“進(jìn)”的。城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，總體居民收入的增長速度比財(cái)政收入和企業(yè)利潤增速分別高2個百分點(diǎn)和1個百分點(diǎn)，意味著居民收入在國民收入分配中的比重是提升的。五是節(jié)能減排上的“進(jìn)”。上半年單位GDP能耗同比下降4.2%。這些情況說明我們在結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)取得新的進(jìn)展。

　　其次是轉(zhuǎn)型升級的新進(jìn)展。“主要是在經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些深刻的變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品在分化中孕育，在分化中成長，現(xiàn)在應(yīng)該說勢頭非常好。”盛來運(yùn)說。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主要是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，比傳統(tǒng)工業(yè)增速普遍要高。在消費(fèi)領(lǐng)域主要是網(wǎng)購、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)勢頭良好。在投資領(lǐng)域主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭良好。從企業(yè)層面上來講，我們調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn)，凡是具有創(chuàng)新能力，而且勇于創(chuàng)新的企業(yè)增長勢頭都不錯。在產(chǎn)品這個層次上來看，有自主知識產(chǎn)權(quán)的自主產(chǎn)品銷售很好。以上這些情況說明當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)在升級階段正在積蓄新能量，這種新的能量和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)力量正處于膠著的狀態(tài)，我們感覺到中國的產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級上正在孕育著一種重大的突破。

　　盛來運(yùn)特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)有這樣一些亮點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值近兩年增長速度加快，服務(wù)業(yè)增速超過第二產(chǎn)業(yè)，而且占GDP的比重也超過第二產(chǎn)業(yè)。去年三產(chǎn)占GDP的比重為46.1%，第一次超過二產(chǎn)，今年上半年三產(chǎn)占GDP的比重是46.6%，繼續(xù)保持這樣一種增速快于第二產(chǎn)業(yè)，占GDP比重繼續(xù)提高的勢頭�！拔覀冇X得這是趨勢性的，這就意味著中國經(jīng)濟(jì)正在由原來的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這種趨勢將對中國經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)以及各個方面帶來深遠(yuǎn)而持久的影響。”

　　緩——三期疊加、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，壓力動力并存，穩(wěn)定增長仍有條件實(shí)現(xiàn)

　　經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，“三期疊加”給中國經(jīng)濟(jì)帶來的影響在上半年暴露無遺。矛盾困難之下，投資減速、工業(yè)減速、出口減速，導(dǎo)致GDP增速連續(xù)三年多放緩。上半年房地產(chǎn)市場放緩態(tài)勢明顯，1—6月份商品房銷售面積同比下降6%，銷售額下降6.7%，二、三線城市房地產(chǎn)價格也出現(xiàn)了往下調(diào)整的態(tài)勢。

　　房地產(chǎn)市場的分化調(diào)整，短期來看對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定壓力。盛來運(yùn)認(rèn)為，房地產(chǎn)市場的這種調(diào)控從長期來講，既有利于房地產(chǎn)市場本身的健康運(yùn)行，也有利于國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　盛來運(yùn)還談到，中國經(jīng)濟(jì)正在由原來的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，結(jié)合國外的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)可能會促使經(jīng)濟(jì)增速放緩。因?yàn)榉��?wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條相對短，投資的強(qiáng)度不如工業(yè)，勞動生產(chǎn)率短期來講也不如工業(yè)，服務(wù)業(yè)的增長短期之內(nèi)不一定能彌補(bǔ)工業(yè)增速下行帶來的影響，這也可能使增長速度趨于下滑放緩。但是，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的增長波動相對較小，這種轉(zhuǎn)變有利于提升經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性，對就業(yè)的吸納能力比較強(qiáng)，有利于促進(jìn)居民收入增長。“回顧過去兩年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些特點(diǎn)，比如增速放緩，穩(wěn)定性增加，投資也處于增速換擋，消費(fèi)保持穩(wěn)定，就業(yè)形勢在經(jīng)濟(jì)增速趨緩的同時穩(wěn)中向好，這些特點(diǎn)我們認(rèn)為與中國服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)上的巨大變化是有緊密關(guān)系的。應(yīng)該重視這種趨勢性的變化，順應(yīng)規(guī)律、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢，因勢利導(dǎo)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動整個服務(wù)業(yè)的發(fā)展以帶動中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級�！�

　　在分析下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時盛來運(yùn)表示，“形勢仍然比較錯綜復(fù)雜，既有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升的動力，也確實(shí)有制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的壓力。”從影響因素來看，“三期疊加”的影響仍將持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛在傳統(tǒng)行業(yè)、在傳統(tǒng)領(lǐng)域還是比較大。但是綜合看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，支撐經(jīng)濟(jì)增長的動力要遠(yuǎn)大于下行的壓力，改革開放和創(chuàng)新繼續(xù)會增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。今年政府出臺了很多改革政策措施，一系列政策措施的效應(yīng)、效果也正在顯現(xiàn)。“即使是從面臨較大挑戰(zhàn)的出口和房地產(chǎn)領(lǐng)域來看，出口增速在最近幾個月溫和回升，房地產(chǎn)降幅收窄。從以上這些情況來看，我覺得下半年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，較快增長還是有條件的。”