國務(wù)院新聞辦公室7月16日上午舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運介紹2014年上半年國民經(jīng)濟運行情況并答記者問。圖為盛來運回答記者提問。中國政府網(wǎng) 王翰林 攝

　　新華網(wǎng)北京7月16日電(記者 孫炎)國家統(tǒng)計局今日發(fā)布數(shù)據(jù)，經(jīng)初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值269044億元，按可比價格計算，同比增長7.4%，其中一季度同比增長7.4%，二季度增長7.5%，國民經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)。

　　在新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運用三句話總結(jié)了上半年經(jīng)濟——經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，簡單概括為12個字“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有升”。

　　他表示，下半年我國經(jīng)濟運行仍面臨制約因素，但推動經(jīng)濟回升的動力遠大于下行壓力，中國經(jīng)濟有能力、有潛力、有回旋余地、有條件保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。

　　定向調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn) 經(jīng)濟運行仍在合理區(qū)間

　　上半年，面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴峻的形勢和經(jīng)濟下行壓力，中國政府在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上實施了預(yù)調(diào)、微調(diào)，針對小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、三農(nóng)、水利設(shè)施、鐵路、外貿(mào)等經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施。

　　盛來運指出，政府在堅持區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加重視定向調(diào)控，政策效應(yīng)已開始顯現(xiàn)，二季度和6月份的PMI、固定資產(chǎn)投資增長速度、工業(yè)增加值、發(fā)電量、貨運量等經(jīng)濟指標均出現(xiàn)積極變化。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年我國GDP增長7.4%，其中二季度增長7.5%，比一季度稍快0.1個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過700萬人，外出務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量增長1.8%、增加307萬人；CPI為2.3%，1-6月份基本上在1.8%和2.5%之間相對平穩(wěn)運行；夏糧產(chǎn)量增長3.6%，豬牛羊禽肉產(chǎn)量增長1.7%；農(nóng)村居民收入扣除價格因素實際增長9.8%，城鎮(zhèn)居民收入實際增長7.1%。

　　盛來運表示，經(jīng)濟增長趨穩(wěn)、就業(yè)總體穩(wěn)定、物價基本平穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固、居民收入穩(wěn)定增長，說明中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，仍在合理區(qū)間。

　　他還表示，我國地方債務(wù)仍處于可控狀態(tài)、仍低于國際安全線。“近兩年，政府連發(fā)多文要求各地加強對地方債務(wù)平臺的清理和管理、規(guī)范地方借債行為，隨著措施起到成效，中國債務(wù)水平會繼續(xù)保持在安全線內(nèi)”，他說。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級孕育重大突破 經(jīng)濟積蓄新能量

　　盛來運稱，上半年，在經(jīng)濟趨穩(wěn)的同時，我國結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在產(chǎn)業(yè)、需求、地區(qū)、居民收入分配、節(jié)能減排五個方面均取得新進展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。

　　2013年，我國第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)占GDP比重達46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。今年上半年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重再升至46.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)0.6個百分點。盛來運指出，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重大趨勢性變化，意味著中國經(jīng)濟正由原來的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟。“要順應(yīng)規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展大勢，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展以帶動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”，他表示。

　　盛來運介紹稱，結(jié)合國外實踐，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟具有促使經(jīng)濟增速放緩、提升經(jīng)濟增長穩(wěn)定性、提高就業(yè)彈性、促進居民收入增長及收入分配、提升消費并促使投資消費關(guān)系合理化等五大特點。他認為，這也從側(cè)面說明了中國經(jīng)濟運行近兩年呈現(xiàn)增速放緩、穩(wěn)定性增加、投資增速換擋、消費穩(wěn)定、就業(yè)形勢穩(wěn)中向好等特點的原因。

　　觀察三大需求，上半年最終消費對GDP增長的貢獻率是54.4%，拉動GDP增長4個百分點；固定資本形成對GDP增長的貢獻率是48.5%，拉動GDP增長3.6個百分點；貨物及服務(wù)凈出口對GDP增長的貢獻率是負2.9%，負拉動GDP增長0.2個百分點。其中內(nèi)需對GDP的貢獻是102.9%，繼續(xù)成為推動經(jīng)濟增長的主動力。

　　此外，地區(qū)結(jié)構(gòu)上，東中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)性進一步增強；居民收入分配結(jié)構(gòu)上，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，總體居民收入的增長速度比財政收入和企業(yè)的利潤增速也分別高了2個百分點和1個百分點，意味著居民收入在國民收入分配中的比重提升；節(jié)能減排上，單位GDP能耗同比下降4.2%。

　　盛來運特別指出，技術(shù)進步對結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級乃至經(jīng)濟增長的推動作用不斷增強，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品孕育、成長勢頭良好。他舉例說明，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速為12.4%，比規(guī)模以上工業(yè)的平均水平高3.6個百分點；在消費領(lǐng)域，網(wǎng)購、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)勢頭良好，全口徑網(wǎng)上零售額增長48.3%；在投資領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有創(chuàng)新能力、勇于創(chuàng)新的企業(yè)，有自主知識產(chǎn)權(quán)的自主產(chǎn)品發(fā)展勢頭都不錯。

　　盛來運表示，目前中國經(jīng)濟正在積蓄新能量，并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力量處于膠著狀態(tài)。

　　當前，化工等傳統(tǒng)過剩行業(yè)及老工業(yè)基地面臨很大的挑戰(zhàn)，受其影響，部分省區(qū)經(jīng)濟增速也出現(xiàn)回落，盛來運談到，這正是按照市場需要主動作為的結(jié)果、是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的成果。他相信，鑒于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的后發(fā)優(yōu)勢和潛力條件，只要頂住當前調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的壓力，順應(yīng)市場倒逼機制，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的關(guān)系，傳統(tǒng)行業(yè)和老工業(yè)基地會再獲新生、繼續(xù)保持中高速增長。

　　不過，他也點到，煤炭、鐵礦、有色等采礦業(yè)增速雖然與過去相比已大幅回落，但產(chǎn)能還在釋放中，市場供求矛盾仍然突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。

　　房地產(chǎn)市場回歸理性 下半年壓力動力并存

　　盛來運坦言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的陣痛還要持續(xù)一段時間，加之房地產(chǎn)出現(xiàn)回落，短期內(nèi)經(jīng)濟運行仍存在下行壓力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月份房地產(chǎn)銷售面積下降6%，銷售額下降6.7%，不同地區(qū)房價也出現(xiàn)分化，二三線城市呈現(xiàn)下調(diào)態(tài)勢。盛來運表示，出于市場自身內(nèi)生調(diào)整需要，房地產(chǎn)市場相比于去年高基數(shù)的回落，是一種向理性回歸的正常反應(yīng)。他也對樓市調(diào)控表達了信心，“長期講既有利于房地產(chǎn)市場本身的健康運行，也有利于國民經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。”

　　可見，下半年形勢仍然錯綜復(fù)雜，不能盲目樂觀。但綜合來看，盛來運說，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變，支撐經(jīng)濟增長的動力要遠大于下行的壓力，所以中國有能力、有潛力、有回旋余地、有條件保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和持續(xù)較快增長。

　　盛來運對推動經(jīng)濟回升的動力作了具體分析，他指出，首先，中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成，新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，這“四化”仍是推動中國經(jīng)濟長期發(fā)展的基本動力。

　　其次，十八屆三中全會以后改革力度不斷加大，改革開放和創(chuàng)新將繼續(xù)增加經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，今年以來政府出臺的一系列改革措施已顯現(xiàn)積極效果。

　　再次，即便是面臨較大挑戰(zhàn)的出口和房地產(chǎn)領(lǐng)域，出口增速已在最近幾個月溫和回升，房地產(chǎn)降幅也已收窄。

　　盛來運重申對于中國經(jīng)濟的樂觀態(tài)度，強調(diào)務(wù)必堅定信心、穩(wěn)定預(yù)期、振奮精神、頂住壓力、迎難而上，繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，繼續(xù)堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級不動搖，“保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，鞏固經(jīng)濟趨穩(wěn)向好的勢頭是完全可能的。”

　　他也提醒，下一個階段，重要的是抓好對穩(wěn)增長、促改革政策措施的落實。