新浪財經訊 3月24日上午消息 新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年在“中國發展高層論壇2014”上接受新浪財經獨家對話時表示，當下中國到了改革關鍵階段，中國需要反腐敗，以此來打破利益格局。但問題是，當利益重新集合，如何再分配利益成為眼下的首要任務。

　　在中國經濟高速增長的時代，如何再改革成了各界關注的焦點。從不斷落馬的官員事件來看，反腐敗似乎成了當下改革的突破口。在鄭永年看來，當下中國確實需要反腐敗，問題是如何界定腐敗。反腐敗不是目標而是一種手段，最終的目標是要建立公平的社會制度�！安皇呛唵蔚卮蛞粋�老虎就能解決問題的，需要通過法治來反腐敗。抓幾個人的目的是要建立公平的制度。”

　　鄭永年認為，反腐敗是要打破利益格局，將權利重新分配。他舉例稱，近期的放開私人銀行，以及廣東系列的試點改革，都是具有革新意義的。通過創造新的利益板塊來制約老的利益集團，對現有既得利益集團造成沖擊。從過去的改革來看，免稅等經濟改革都是為了平衡新利益群體的有效手段�！斑@是改革策略的問題，要思考如何動腦筋去平衡利益�！�

　　“現在人心惶惶的，大家不知道明天如何，很多人認為不改革靜觀其變會降低注意力，以此來降低腐敗風險�！彼�表示，當下不是從哪改革的問題，問題是不改革。由改革改革產生的風險是可控的，但地方債、影子銀行等問題是因不改革所產生，不改革的風險是不可控的。

　　鄭永年將不改革因素劃分為三點：第一，集權跟改革之間的矛盾，改革需要權利。第二，改革同反腐敗的關系。不反腐敗老百姓就無法產生信任。第三，改革主體沒確定。某些領域的改革中央政府是主體，但很多改革并沒有地方和企業的身影。在他看來，不改革的問題在于不配套。“改革是要干活的，一干活就認為腐敗了。反腐敗就導致很多人不干活。不干活也就不會改革利益格局�！�

　　他認為，頂層設計不考慮地方和慮企業的社會利益，這種頂層設計太容易。改革的政策往往是既得利益集團設計，肯定要遵循自我的利益�！昂玫奶旎ò寰鸵�考慮到多方利益。中國改革的政策并不是一個領導的問題，很多是利益之爭的問題�！�

　　在鄭永年看來，當下中國已經進入了集權時代。從全面深化改革領導小組的成立到多個中央領導小組的設置，都表明了集權時代的來臨。改革現在要集權，但集權本身不是目的，是要反既得利益。他認為，從政治上看，集權和放權并不矛盾。“集權的目標就是為了放權，為了改革，從既得利益群體抓過來要重新分配。當下的難題在于怎么分權，不能總是抓在手里�！�

　　“社會改革比經濟改革更重要�！编嵱滥暝俅螐娬{了當下改革的秩序問題。他認為，總體格局是要轉型建立消費社會，遇到的阻力就來自社會改革。醫患等社會矛盾都是社會改革的突破口。過去是溫飽階段追求經濟改革，現在物質生活提高，社會改革就要伴隨。“如果經濟改革要深化就必須社會改革。如果不進行改革，社會就將激進化。而社會改革也會緩解政治激進化�！�(新浪財經 孟德思舊 發自北京)