本報評論員 任孟山

　　物價飛漲的當下，人們已經草木皆兵。這個論斷表現在成品油的佐證是，近期發端于華南地區的油荒逐漸北上，有大面積擴散之勢。《上海證券報》3月24日報道，記者近日在上海多座加油站看到，大多數民營加油站均已掛出“柴油售罄”的標牌，有些則干脆關閉了柴油加油機。而中石油、中石化兩大集團旗下也有部分加油站限量供應柴油。一些卡車司機為了能加到柴油不得不在市區長途跋涉，在上海部分郊區則重現了加油站門口車輛排長龍一幕，與去年下半年“油荒”嚴重時期的情景如出一轍。

　　這種場景我們已經不再陌生，而且，對于產生這種問題的原因大家也幾乎都已爛熟于心，即“油價倒掛”催生的生產者缺乏生產動力以及衍生的供需失衡。這樣的事情每當國際油價高位運行時就會發生：根據廣州海關統計，今年頭兩個月，盡管內地油品供應緊張，但廣東出口成品油量竟出現強勁增長，出口量達到77.1萬噸，增長2.7倍。已經有太多的事例證明，利益驅動催生的違規動力，即使在國家三令五申之下，成品油企業還是表現得相當明顯。

　　在此，本文不想討論解決這個問題的路徑，而且也沒有足夠的水準提出徹底解決問題的方法。但是，本文想著重討論一下由此需要反思的另外一種“雙軌運行”，即國際國內有別的雙軌運行機制。

　　簡單來講，我們平常探討的“雙軌運行”，主要是指國內經濟與社會中的問題。比如，同是掙錢吃飯的民眾，卻分為體制內和體制外的員工；同是中華人民共和國的公民，卻有農村人與城里人的戶口制度隔絕；大家都生老病死，體制內的人可以有多種保障和報銷渠道，體制外的人多數要靠自己年輕時攢下的銀兩為自己養老送終……對于這些，每個生存其間的國民，幾乎都已司空見慣，雖然這很不正常，也經不起邏輯推敲，但改進的步伐顯然比人們期待的速度慢了許多。

　　而我們要探討的國際國內有別的雙軌運行機制，想要表達的是在經濟全球化的今天，中國如何應對由此生發的生產要素價格的國際傳導作用。因為，經濟全球化不僅是制造工廠的世界性分布，也不僅是產業精英的跨國界流動，還包括要素價格迅速跨越主權邊界的國際間傳導。在全球統一市場的前提下，這個東西固然不是哪一個國家能夠說了算數，卻給每一個國家提出了如何應對的實踐性課題。

　　堅持“油價倒掛”的一個重要理由是，顧慮到國內消費者的承受能力，甚至是國內社會的穩定。毫無疑問，這個理由過硬，也足夠正義(因此國家才會對中石化等進行補貼)，但問題是這樣的局面我們究竟能夠支撐多久？由此帶來的經濟與社會問題，我們該如何化解？顯然，當前的做法能夠“一時”卻不能夠“一世”，而且，國家也并非沒有意識到這個問題的緊迫性和嚴重性，可是，卻沒有可行的辦法來求得問題解決。

　　發生油荒的時候，我們要強調的往往是產能的近期增加數字、打擊囤積居奇者的權力決心、民眾不要相信謠言的規勸，這些言辭當然能夠促使民眾心態走向平穩，但卻不能打消他們的擔憂。近期油荒的社會心理因素，就是對成品油漲價的強烈預期。這不僅來自于民眾對國際油價高位運行的判斷，也來自于民眾對壟斷者的政治游說能力的評估。有報道稱，中石油已提出關于調整成品油價格的請求，并提出了希望減免成品油進口關稅的申請。市場供應渠道相對單一的狀況，無法讓人們不懷疑提價的速度和幅度。從這個角度講，國際國內有別的雙軌運行機制，最終的根源仍然是在體系內部。

　　在中國的改革進程中，經濟改革是排頭兵，但即使如此，有些問題也因為涉及利益圈子太大無法持續推進。以石油企業為例，打破權力性壟斷的說法已經很多年，可至今的狀況幾乎還是原地踏步。最終的情況是，壟斷者認為自己受了損失承擔了責任卻不被人理解，受益者不但不買賬還批評其得了便宜賣乖。中國石油披露的2007年年報顯示，公司實現凈利潤1345.74億元；政府再次給予中石化百億元補貼的傳言甚盛。因此，如何解決這種系統性的“誤解”，是一個值得認真考慮的問題。

　　我贊成一些專家所言，“由于我們國家的競爭力不足，油價暫時還不能完全接軌。我們能做的就是調整，但也不能完全跟著國際價格。我國現有的機制還不能完全承擔目前存在的風險”。不過，問題的關鍵在于，如何調整“現有的機制”才能“完全承擔目前存在的風險”？何時才能夠完成調整“現有的機制”？

　　中國經濟越發展，問題凸顯得就越厲害。最新的消息稱，北京由于機動車輛增加太快，啟用新字段的放號速度“明顯加速”。這反襯出油荒將要牽涉到的民眾會越來越多，能夠讓事情緩解的機制調整也需要“明顯加速”。轉型社會的困難之處和成功之處，最終都表現在轉軌的質量上。退一步講，油價雙軌運行并非沒有好處，但如何更好地雙軌運行也應該是居廟堂之高者需要斟酌的大問題。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。