孫向方

　　在“國六條”出臺一周年之際，全國的房價卻向調控目標反向疾行。雖然國家已經采取了很多辦法試圖遏制房價的持續上漲，但房價仍然不降反升。近期，全國不少地方的房價像脫韁的野馬飛快地上漲，深圳市還創下了兩個月漲幅超過30%的紀錄。

　　那么，如何能讓飚升的房價降下來呢？筆者以為，必須得先找到房價飛漲的癥結，這樣才能對癥下藥。

　　1998年7月，國務院停止實行了40多年的實物分配福利房，從下發決定到政策實行，只用了不到一個月的時間。由于沒有任何緩沖期，導致大量住房需求涌向市場。面對大量的購房人群，房地產商喜出望外，開始全面提價。與此同時，政府停止福利分房后，許多企業、單位集資建房也逐漸受到了限制，集資建房的越來越少，大量的住房需求全部涌向房地產市場，使得房地產市場火上加火。從那時起，中國的住房價格就開始穩步上升，在許多地區則出現了飚升。

　　面對越來越難以承受的高房價，近年來，民間合作建房呼聲甚高，合作建房被看作是百姓對高房價的自發抵抗。對于這項合乎民意的事，許多地方政府卻設置層層障礙。在一些地方，政府還發文明令禁止合作建房。這樣做，在客觀上扼殺了

　　合作建房和集資建房類似于國際上的住宅合作社。在歐美發達國家，住宅合作社已有200多年悠久歷史。其中在德國，住宅合作社是住宅建設的主要組織形式。合作社建造的住宅占該國新建住宅總數的30.9%。政府對合作社建房給予多方面的政策幫助:一是提供長期低息貸款;二是給予借款保證;三是提供合理價格的土地;四是減少稅收，對所得稅、財產稅、土地轉移稅和交易稅等，均以較低稅率向合作社征收;五是補貼租金。而在我國，政府不僅不給優惠的政策，還層層設置障礙。

　　從以上分析不難看出，中國房價上漲的一個主要原因是過去住房體制改革急于求成，將住房需求推向市場，由于開發門檻高，只有開發商才能開發住房，導致了房地產開發出現壟斷，造成了房價連續十年的上漲。

　　筆者認為，政府控制房價不能只通過提高金融、土地、稅收政策門檻，那只會增加開發商的開發成本，最終都會轉嫁給購房者。解決高房價的根本方法是，政府應允許并鼓勵單位集資、合作蓋房，重新建立起多渠道的住房獲取渠道。而在目前的政策環境下，單位集資建房、合作蓋房受到了很大的約束，只好任開發商宰割。

　　政府不愿意讓集資建房的另一個原因是，許多政府不是把住房作為民生工程，而是作為政府的支柱產業。如果合作建房，地方政府必減少了稅收，官員減少了尋租，百姓高興，但有些人不樂意。因此，合作建房能否推廣，關鍵還看地方政府官員的態度。

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