□魏也

　　中國勞動(dòng)保障部副部長張小建日前表示，今年年底有條件的地區(qū)要全部消除城鎮(zhèn)現(xiàn)有零就業(yè)家庭，不具備條件的地區(qū)要逐步消除，全國總體解決達(dá)到80％，同時(shí)要探索建立動(dòng)態(tài)援助的長效機(jī)制。

　　消除零就業(yè)家庭并非易事。一是失業(yè)者自身的原因?qū)е碌摹�勞�?dòng)保障部提供的材料顯示，由于年齡偏大、缺少專門技能等原因，容易遭到用人單位的歧視。

　　二是整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律造成的。雖然我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)20多年保持高速增長，但是它所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)卻在減少。數(shù)據(jù)顯示，在上個(gè)世紀(jì)80年代初，我國每一個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長能拉動(dòng)就業(yè)增長約0.4個(gè)百分點(diǎn)；上世紀(jì)90年代初，能拉動(dòng)約0.3個(gè)百分點(diǎn)；到本世紀(jì)則下降到0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果———傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)正在被資本和技術(shù)密集型企業(yè)所代替。

　　就業(yè)是最大的民生問題，因?yàn)榫蜆I(yè)問題解決了，其他民生問題相對(duì)就變得比較容易解決。所以，消除零就業(yè)家庭計(jì)劃可以說是一項(xiàng)民生工程，要真正做到位，需要從兩個(gè)方面入手。

　　第一，加大反就業(yè)歧視力度。我國在反就業(yè)歧視方面做得還不夠，像限制年齡、學(xué)歷甚至血型等帶有歧視性用語的招聘廣告隨處可見，由于相關(guān)法律沒有作出明確界定，導(dǎo)致是否構(gòu)成歧視性行為難以作出判斷，許多歧視并不必承擔(dān)法律責(zé)任。這需要加快反就業(yè)歧視法的出臺(tái)，依法消除就業(yè)歧視的頑疾。

　　第二，為失業(yè)者提供更好的就業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提升勞動(dòng)者的素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)的需求。這種培訓(xùn)不僅有利于勞動(dòng)者自身提高薪酬，早日擺脫貧困，減輕社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也有利于整個(gè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。韓國的經(jīng)驗(yàn)就是最好的證明，韓國新村運(yùn)動(dòng)之所以取得成功，很大程度上歸功于他們加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織、教育和培訓(xùn)方面。

　　消除零就業(yè)家庭需要從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，切實(shí)地給失業(yè)者提供幫助和救濟(jì)。

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