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從一審到七審,物權法草案勢必成為矚目的焦點。它是全國人大立法史上審議次數最多的法律草案,也是中國從法律上明確保護私人財產的一項重要舉措。人大法律委員會委員王家福說,在計劃經濟時代,物權長期被忽視、被否定,起草物權法就是要通過物權制度來鞏固勞動者和企業的物質利益,從而調動億萬人創造財富、愛護財富、積累財富的熱情,推動社會生產力的發展。目前,正是瓜熟蒂落時。[評論] |
初審:從法律上明確保護私人財產焦點時間:2002年12月,九屆全國人大常委會第31次會議 焦點1:明確物權有關概念我們通常講私法觀念、私權觀念,其中最重要的是物權觀念,而物權觀念最重要的是體現在排除他人的干涉。物權完整的定義,揭示了它的直接支配性和它的排他性,最有利于使我們的全體人民掌握和普及物權的觀念。[詳細] 焦點2:明確保護私人財產草案對私人的生活資料、生產資料、私營企業享有所有權的問題作了規定,并明確規定:國家保護私人的儲蓄;國家保護私人投資以及因投資獲得的收益。[詳細] |
二審:完善保護私人財產法律制度焦點時間:2004年10月,十屆全國人大常委會第12次會議 焦點1:賦予拾金不昧者報酬請求權“拾到東西要交公”向來被視為社會的美德之一,拾得人拾得遺失物如果向遺失人索取費用,則容易受到指責。不過,再次提請十屆全國人大常委會第十二次會議審議的物權法草案規定,遺失人領取遺失物應當支付保管費等必要費用。[詳細] 焦點2:強調農民集體財產不可私分草案明確規定,農民集體所有的不動產和動產,屬于本集體的成員集體所有。[詳細] |
三審:強調私有財產平等保護焦點時間:2005年6月,十屆全國人大常委會第16次會議 焦點1:國家、集體和私有財產平等保護草案著重國家、集體和私人所有權的平等保護,明確規定“國家、集體和私人所有權受法律保護。禁止任何單位和個人用任何手段侵占、破壞國家、集體和私人的財產。”[詳細] 焦點2:征地、拆遷補償應到位按照草案的規定,國家保護私人的所有權。拆遷、征收私人的不動產,應當按照國家規定給予補償;沒有國家規定的,應當給予合理補償,并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置。禁止以拆遷、征收等名義非法改變私人財產的權屬關系。[詳細] |
四審:房產三大變化焦點時間:2005年10月,十屆全國人大常委會第18次會議 焦點1:小區道路、綠地和無合同約定車庫歸業主新建議:對綠地、道路以及物業管理用房的歸屬問題宜分別規定。車庫的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,屬于業主共有。[詳細] 焦點2:對侵害業主共同權益的行為可訴 焦點3:住宅建設用地使用權 |
五審:刪除有關居住權規定焦點時間:2006年8月,十屆全國人大常委會第23次會議 焦點1:加強對國有資產保護力度從實際情況看,目前經濟領域中受侵害最嚴重的恰恰是國有資產,物權法就加強對國有資產的保護、切實防止國有資產流失作出特別規定,是必要的。[詳細] 焦點2:刪除有關居住權規定物權法草案四次審議稿對“居住權”作了規定:因各種原因為家庭成員以外的人設立的長期居住的權利,并不適用婚姻家庭、租賃所產生的居住關系。鑒于居住權的適用面非常窄,全國人大常委會進行五審的物權法草案刪除了有關居住權的規定。[詳細] |
六審:嚴控農用地轉為建設用地焦點時間:2006年10月,十屆全國人大常委會第24次會議 焦點1:刪去“土地承包經營權抵押”條款 焦點2:住宅用地滿70年續費被刪從全國范圍看,放開土地承包經營權抵押和宅基地使用權轉讓的條件尚不成熟,草案據此進行了刪改。[詳細] 焦點3:合并分立造成國資損失承擔法律責任 焦點4:車位車庫歸屬權之爭焦點5:嚴格控制農用地轉為建設用地 焦點6:業主對建筑物內住宅享有所有權 |
七審:絕不保護非法財產焦點時間:2006年12月,十屆全國人大常委會第25次會議 焦點1:宅基地使用權的有關法律和規定 焦點2:刪去質押公路橋梁收費權條款將“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”修改為“宅基地使用權的取得、行使和轉讓,適用土地管理法等法律和國家有關規定”。[詳細] 焦點3:首次對城鎮集體財產作出原則規定 焦點4:絕不保護非法財產 |
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專題制作:張博涵 分機:5642 |
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