1971年

　　8月21日　　中共中央發出《關于繼續實行糧食征購任務一定5年的通知》，決定對各省、市、自治區分配的農業稅征收任務，從1971年起繼續穩定5年不變。

　　8月25日至9月10日　　經國務院批準，財政部在天津市召開全國工商稅制改革座談會。會議提出，稅制改革主要是合并稅種，簡化征稅辦法，改革不合理的工商稅收制度，使之適應社會主義經濟發展的新情況。改革的重點是把工商統一稅、工商統一稅附加，城市房地產稅、車船使用牌照稅合并，把鹽稅、屠宰稅合并進來。合并以后，稅率由141個減為92個；稅目由108個減為54個。在征稅辦法上，凡是一個企業跨行業進行生產，適用稅率差距不大、或者跨行業產品數量很少的，一般都按主要產品所屬行業的稅率征稅；適用稅率差距較大或者跨行業產品數量較多的，仍按產品所屬行業的稅率分別征稅。

　　11月18日　　財政部發出《關于擴大工商稅試點的通知》，并附發了《中華人民共和國工商稅條例(草案)》。該通知指出，工商稅制中主要存在兩個方面的問題：一是稅種、稅目多，征收辦法繁瑣；二是有一些征稅的規定不合理或者同經濟情況不適應，需要進行修改。工商稅制改革的主要內容是：一、合并稅種。把工商統一稅及其附加、城市房地產稅、車船使用牌照稅、鹽稅、屠宰稅合并為工商稅。合并后，對國營企業只征收工商稅，對集體企業只征收工商稅和所得稅。二、簡化稅目、稅率。稅目由過去的l08個減為44個，稅率由過去的141個，減為80個，實際上不同的稅率只有16個。三、改革不合理的規定。主要廢除了征收上的許多繁瑣辦法，同時把一部分管理權限下放給地方。四、對少數稅率作了必要調整。改革后，大部分行業保持原來的負擔水平，對少數行業作了調整。如農機、農藥、化肥的稅率由5%降為3%，水泥由20%降為15%。印染行業稅率則由5%提高到8%，縫紉機由5%提高到10%。上述改革1972年試點，1973年在全國實行。

　　1972年

　　3月30日.國務院同意并轉發財政部報送的《關于擴大改革工商稅制試點的報告》，要求各地結合實際情況研究執行。財政部在報告中提出改革工商稅制的主要內容是：一、合并稅種。把工商統一稅及其附加，城市房地產稅、車船使用牌照稅、鹽稅、屠宰稅合并為工商稅(鹽稅暫按原辦法征收)。合并以后，對國營企業只征收工商稅，對集體企業只征收工商稅和所得稅。二、簡化稅目、稅率。稅率由過去的141個減為82個，實際上不相同的稅率只有16個，多數企業可以簡化到用1個稅率征收。三、把一部分管理權限下故給地方。地方有權對當地的新興工業、“五小”企業、社隊企業、綜合利用、協作生產等，確定征稅或者減免稅。四、對少數稅率作了調整。按新的稅制收稅，國家的工商稅收入比按原稅制征稅的征收額約減少0.5%，多數地區的稅收沒有增加或者略有減少。

　　隨上述報告附發的《中華人民共和國工商稅條例(草案)》規定，一切從事工業生產、交通運輸、農產品采購、進口貿易、商業經營、服務業務的單位和個人都應繳納工商稅。工商稅的稅額按照計稅金額和適用的稅率計算。稅目分為4類：一、工業，稅率從3%到66%不等；二、交通運輸，從3%到25%不等；三、農、林、牧、水產品采購，稅率從3%到40%不等；四、商業零售、服務及其他業務，稅率從3%到10%不等。稅目的增減和稅率的調整，由國務院決定。納稅單位的適用的稅目、稅率，由省、自治區、直轄市革命委員會決定。科學研究單位的試驗收人、文化藝術、新聞出版、醫療保健、農業事業等單位和國家銀行、信用社、保險公司的業務收入，免納工商稅。在全國范圍內減稅、免稅的產品由財政部報國務院批準。地方對個別單位、個別產品需要減免稅的，由省、市、自治區革命委員會批準。對農村人民公社、生產大隊、生產隊的企業，根據國家政策需要減稅或者免稅的，由省、市、自治區革命委員會決定。對不利于社會主義的經營活動，可以加成或加倍征稅；對投機倒把活動，必須補稅罰款。并規定了納稅期限和違章案件的處理等事項。

　　6月7日　　財政部發出《關于稅務助征員列入國家編制的通知。該通知指出，為了適應形勢發展的需要，加強稅收工作的管理，有必要把稅務助征員適當穩定下來，經國家計委批準，同意由省、市、自治區列入國家編制。

　　10月5日至23日　　財政部在河南省鄭州市召開全國改革工商稅制座談會。會議肯定了稅制改革的成績，總結了擴大試點的主要經驗，要求各地認真執行稅收政策。會議提出，在核定一個企業的適用稅率以及確定減稅、免稅，制定具體征稅辦法時，要處理好簡化稅制和政策的關系，支持生產和國家積累的關系，集中統一和因地制宜的關系，以及國家、集體和個人的關系。會議還提出，要切實加強稅收管理，建立健全征收管理制度；加強組織建設，充實基層力量；迅速扭轉有稅無人收，有人不收稅，有人不會收稅的情況。

　　11月23日　　財政部發出《關于加強稅收計劃、會計、統計工作的意見》，其中提出了進一步加強稅收計劃；會計、統計工作的六點意見：一、正確編制稅收計劃。二、做好稅收計劃執行情況檢查。三、加強經濟、稅源調查研究。四、提高稅收統計的質量。五、切實加強稅收會計工作。六、加強稅收票證管理。