自助養(yǎng)老：讓我們?yōu)楦改附▽儆谧约旱酿B(yǎng)老公寓(3)

　　二、中國應(yīng)加快社區(qū)“居家養(yǎng)老”的建設(shè)步伐

　　老年人是人類群體中的一個重要組成部分，進(jìn)入老年期是每個正常人的人生旅程必經(jīng)的一站。隨著社會相對的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，使更多的人留存于世并獲得長壽，這是人類一大進(jìn)步。人口老齡化是人類社會發(fā)展的自然規(guī)律，是當(dāng)今世界面臨的重大社會問題之一。今天我們面對養(yǎng)老問題，不僅僅是如何通過提供足夠的食品給老年人免除饑餓而

度過晚年，也不僅僅是如何使老年人有安居之處，相反的，溫飽并不是老年人的最終目的，在獲得基本生存條件下，要參與社會的發(fā)展，分享社會發(fā)展的成果。在這種情況中，全社會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府共同描繪出使老年人獲得更美好生活的藍(lán)圖。

　　全國人口老齡化趨勢日益嚴(yán)重。 隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，我國的家庭戶規(guī)模已明顯縮小，空巢家庭比例不斷攀升，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已不適應(yīng)新時期的新變化。誰來養(yǎng)老，在哪養(yǎng)老？怎樣養(yǎng)老？費(fèi)用誰來承擔(dān)？如何承擔(dān)？老年人的醫(yī)療、照料、文化娛樂、精神慰藉等問題，已逐步突出，不僅老年人很關(guān)心，老年人的子女關(guān)心，各級黨政和社會各界也都十分關(guān)心。

　　“十五”期間，我國基本形了以政府興辦的社會福利機(jī)構(gòu)——養(yǎng)老院為示范，其他多種所有制形式的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主體，社區(qū)福利服務(wù)為依托，居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　以遼寧省為例，到2005年，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的數(shù)量和集中供養(yǎng)人員的數(shù)量以每年20%的速度遞增，城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老人由2003年底的10.4張增加到14.4張左右，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位由3.05萬張增加到4.6萬張，居家養(yǎng)老的家庭養(yǎng)老院5000戶, 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位10萬個，普遍建立起具有社會化勞動性質(zhì)的社區(qū)福利服務(wù)隊(duì)伍，開展家庭照料、護(hù)理等系列服務(wù)�！笆�五”期間,全國各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)量和集中供養(yǎng)人數(shù)以每年25%的速度遞增,到2010年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位要達(dá)到12萬張以上，實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有床位28張左右,其中社會投資所設(shè)床位數(shù)不低于總床位數(shù)的70%。

　　在歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，曾對生活在18世紀(jì)和21世紀(jì)的歐美老人做了一個比較。前者與兩三代子女共同生活，一生都是由大大小小的儀式(在中國表現(xiàn)為早晚向父母請安，中秋團(tuán)圓、生日祝壽、春節(jié)拜年等等)串聯(lián)起來的，就連生命的盡頭也是人們所熟悉的葬禮。養(yǎng)老體現(xiàn)在這種種儀式之中，老人能夠切身感受到。而后者由于是移民國家，隨著社會的發(fā)展和財富的積累，在養(yǎng)老的過程中，由于老年疾病等原因，會將老人一生積累的財富都用到老年疾病的治療方面，直至子女的積蓄，都用到老人的老年疾病的治療上，最終導(dǎo)致養(yǎng)老的家庭與社會問題不斷激化，父母與子女的距離由此便產(chǎn)生了。為了解決這一矛盾，到了現(xiàn)代文明與經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會中，讓老年人享受著“老有所養(yǎng)”的保障體系。

　　我國今天的社會保障現(xiàn)狀無論同發(fā)達(dá)國家相比，還是對照我國人口老齡化日趨加快的速率，都是嚴(yán)重滯后的。但由于人們在激烈的市場競爭中，工作方式、生活方式都發(fā)生了急劇變化，異地工作、早出晚歸、過早下崗和老年疾病治療費(fèi)用等原因同樣可以造成子女與父母的距離，在此意義上又形成一種只有老兩口生活的“空巢家庭”。雖然現(xiàn)代通訊工具可以消除他們和子女的空間距離，但無法完全消除情感距離。他們的生活沒有了儀式，子女的孝大多只體現(xiàn)在物質(zhì)滿足上，愉悅父母這一精神層面的“敬老愛老”這一傳統(tǒng)美德，從某種意義上看已經(jīng)出現(xiàn)了缺失。

　　家庭養(yǎng)老功能外移，對社會化養(yǎng)老依賴度增強(qiáng)家庭結(jié)構(gòu)改變，致使老年家庭戶增多;人口類型改變，老年人口負(fù)擔(dān)上升;中年職工收入偏低，經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)沉重。

　　還以處在中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中游的遼寧省為例，據(jù)推算，到2038年，遼寧省將進(jìn)入老年人口高峰期，老年人口將達(dá)到1019萬�！暗綍r候，每四個人里，就有一個老年人。”。老年人的增加除了給老年人養(yǎng)老帶來壓力之外，由于退休人員數(shù)量大幅增加，退休金、醫(yī)療費(fèi)用、社會福利、社會救濟(jì)和其他有關(guān)費(fèi)用支出將逐年上漲，將會給

　　所謂“居家養(yǎng)老”就是“家庭養(yǎng)老院”，主要指老年人在自己家里生活，通過社區(qū)的組織協(xié)調(diào)能夠享受到類似社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)，而且費(fèi)用支出比較低廉。