申萬宏源李慧勇24日發布研究成果認為，建設國家創新型現代化心臟區域和中國的“硅谷”是雄安的重要使命之一。

硅谷經驗之一是科研與高等教育。首先，硅谷名校云集，為高科技企業的創新與發展提供了豐富的人才儲備和智力支持。其次，發展高校工業園區，有利于高校教師與企業之間的雙向交流，產學研緊密結合。最后，成立創業孵化器為創業學生整合市場資源，鼓勵高校教師以研發成果技術入股初創公司，通過獲取市場利潤回報反哺高校自身的發展。

硅谷經驗之二是政府推動和引導。硅谷的成功雖是高度市場化的結果，但政府的作用也功不可沒。1)政府采購。諸如微電子技術產品、晶體管、集成電路、半導體產品等領域均有政府采購的支持。2)委托高校研發。為研究型大學和國家重點實驗室提供大量的科研經費。3)立法和政策扶持。出臺政策以支持創新、人才儲備、職業培訓等，允許養老基金管理者進行風險投資、向風險投資者和風險企業提供無償資助等政策。4)稅收激勵，減輕研究開發部門的稅務負擔。5)移民政策和措施，吸引高學歷、高科技人才移民。6)打造宜居生活環境。涉及公共基礎設施建設、住房安置甚至借鑒新加坡做法介入住房建設、環境保護、能源提供等方面。

硅谷經驗之三是創業資本與風險投資。風險投資成為硅谷創業型公司創業的主要金融來源。風投企業除了提供資金支持，還在技術創新、公司管理和行業人脈等方面給予初創企業寶貴的創業指導和經驗借鑒。硅谷的風險投資額占全美的比重一直穩步提升。

硅谷經驗之四是創新文化氛圍和人才激勵機制。對待技術創新更加寬容與適用的商業環境。主要表現為：服務于技術創新的中介服務；高度開放性的公司文化、頻繁的人才流動；較高的創業失敗的容忍度。硅谷的高技術公司大都采用股票期權的形式實施員工激勵計劃。此外，硅谷還有技術配股、自由股權計劃、職務發明分享等靈活多樣的人才激勵機制。

結合當前中國的現實狀況，申萬宏源提出了國家將雄安新區打造成中國“硅谷”的若干政策建議：

優先培養市場化的“高校工業園”產學研創新體系。將優質的高等院校和科研機構遷往雄安，形成高技術人才的培育集聚地；同時劃撥足額用地建設高校工業園；考慮將中關村企業遷入雄安新區，與高校工業園區進行整合。

在采購、立法、稅收等方面吸引創業企業和人才。在雄安建設的起步階段，可制定有針對性的高技術產品采購計劃塑造雄安的創業產業結構，配套相應的立法以及稅收優惠政策，為研發創新活動提供寬松的制度環境。在吸引人才方面，應努力將雄安新區打造成宜居城市。如基礎設施、生態環保、公租房模式等；探索徹底的戶籍制度改革，打破人口流動的制度阻礙，同時跟進醫療、教育等公共資源。

規范金融市場，鼓勵發展風投。首先，積極鼓勵具備豐富經驗的PE/VC機構落戶雄安，在推動科技企業發展、探索技術創新的市場化路徑方面進行大膽嘗試。其次，在發展風投市場上，政府應在推行產業種子基金等現有方式的基礎上，借鑒美國經驗，實施小企業投資發展計劃，必要時向風險投資者和風險企業提供無償資金資助。最后，繼續加大力度規范股票市場發展，探索新三板轉板制度，完善風投退出通道。

構建多元、寬容的創新文化氛圍。根本上來說，硅谷的騰飛是高度市場化的結果。雄安新區有天然的優勢，它同起步階段的硅谷一樣，原生商業環境較弱，在一張白紙上內生出相匹配的創新環境和商業文化，是將雄安打造成中國硅谷的關鍵。