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遼寧出入境檢驗檢疫局副局長 王德強

　　2016年12月4日，由大連商品交易所主辦的第12屆中國(深圳)國際期貨大會專場活動乙二醇、黃大豆2號合約及創新業務說明會在鵬城深圳成功召開。遼寧出入境檢驗檢疫局副局長王德強先生在會上首先發表致辭。

　　他表示，10月15日，國家質監總局下發了關于大豆期貨監管檢驗檢疫的措施，修訂了原進口大豆期貨交割檢驗檢疫監管管理的要求，此項改革措施的推出，將為黃大豆2號期貨交割提供便利條件，使企業參與交割更為順暢。

　　王德強指出，按照新修訂的監督管理要求，在嚴格遵守現有的監管法律法規的前提下，給予進口大豆參與黃大豆2號期貨交割五項便利措施：一是允許企業利用期貨辦理大豆交易檢疫許可，更利于期貨市場的活躍。二是允許在期貨價格與加工原料之間，快速變更檢疫許可證，從而保障了每月達十百萬噸大豆的可供交割量。三是允許進口后供加工用庫存大豆轉化為期貨大豆，從而使中小企業也能夠順暢地參與交割，享受期貨市場帶來的紅利。四是結合國家糧食指定口岸，交割倉庫，從而從交割區域從遼寧、山東、江蘇三省擴大到全國主要的沿江省份。五是國家質檢總局授權遼寧檢驗檢疫局和大連商品交易所聯合開發進口大豆期貨監管信息系統，從而為政策的順利實施提供了技術支撐和安全保障。

　　以下為致辭內容全文：

王德強：各位來賓、朋友們，大家好！很高興有機會與大家交流進口大豆期貨與檢驗檢疫的話題，在此首先向大家通報一個好消息，10月15日，國家質監總局下發了關于大豆期貨監管檢驗檢疫的措施，修訂了原進口大豆期貨交割檢驗檢疫監管管理的要求，此項改革措施的推出，將為黃大豆2號期貨交割提供便利條件，使企業參與交割更為順暢。

　　大家知道，黃大豆2號合約早在2004年就已經上市，由于種種原因，交割不暢，一直處于不活躍的狀態，市場功能無法得到充分的發揮，在此期間，我國大豆進口情況發生了翻天覆地的變化，為滿足消費需求，我國每年都要進口八千多萬噸的大豆，但由于沒有國際貿易定價的話語權，國內企業在大豆采購時總是處于不利的地位，經常面臨嚴重的虧損。幾年前，大商所主要與遼寧檢驗檢疫局溝通，提出黃大豆2號交易不暢的困境，我們遼寧檢驗檢疫局高度重視在質檢總局的指導下，于2013年開始，與大商所合作，開展課題研究，進行調研論證，全面梳理黃大豆2號期貨不活躍的原因。三年來，質檢總局、遼寧檢驗檢疫局和大商所多方努力，多次召開專題會，與證監會期貨部主任也專程從大連調研座談，先后在深圳、廈門、青島召開了檢驗檢疫監管管理部門與業界代表的座談會，邀請十家直于檢驗檢疫局、40余名代表，還有100多名行業代表參會，進行政策的言做了大量的工作。順暢黃大豆2號交割、激活黃大豆2號交易具有十分重要的意義，一是為行業發展提供了有效的手段，服務于國家糧食安全戰略，黃大豆2號期貨交易以人民幣計價，不僅可以規避國際期貨市場價格變動的風險，還可以規避計差、稅費、匯率等原料采購環節的價格風險，從行業角度看，活躍的黃大豆2號期貨，可提升我國企業在大豆國際貿易中的話語權，使其生產經營環境更為穩定，從而更好地服務于國家糧食安全戰略。二是服務于行業經濟發展，黃大豆2號期貨以進口大豆為主，是一個適合又需要開展國際化的品種，具有一定的活躍度，是開展國際化的最基本的條件。通過國際化，將進一步拓展該品種的發展空間，提升其服務實體經濟的功能，進而為產業健康發展助力。

　　新修訂的監督管理要求，在嚴格遵守現有的監管法律法規的前提下，給予進口大豆參與黃大豆2號期貨交割五項便利措施：一是允許企業利用期貨辦理大豆交易檢疫許可，更利于期貨市場的活躍。二是允許在期貨價格與加工原料之間，快速變更檢疫許可證，從而保障了每月達十百萬噸大豆的可供交割量。三是允許進口后供加工用庫存大豆轉化為期貨大豆，從而使中小企業也能夠順暢地參與交割，享受期貨市場帶來的紅利。四是結合國家糧食指定口岸，交割倉庫，從而從交割區域從遼寧、山東、江蘇三省擴大到全國主要的沿江省份。五是國家質檢總局授權遼寧檢驗檢疫局和大連商品交易所聯合開發進口大豆期貨監管信息系統，從而為政策的順利實施提供了技術支撐和安全保障。

　　接下來檢驗檢疫部門將和大商所繼續通力合作，加快推進三個方面的工作，促使黃大豆2號期貨早日活躍起來，發揮應有的市場功能。一是進行進口大豆期貨監管信息系統開發的測試，并完成與國家質檢總局的許可證審批，現貨物流監管等系統的整合對接，做好技術準備。二是制定切實有效的現貨物流的監管方案，采取GPS等多種方式，對參與期貨交割、進口大豆物流進行監控，確保疫情不擴散、流向可監控。三是根據今年現貨市場情況的變化，修改完善黃大豆2號期貨合約以及規則，并在交割制度方面嘗試一些創新，為買賣雙方參與期貨交割進一步提供便利，爭取按照修改后的新合約及制度盡快的掛牌交易。

　　在座的都是行業的專家和主要的參與機構的代表，我們和大商所已經搭建好服務的舞臺，希望大家多參與、多關注，為豆2期貨的健康發展提出寶貴建議，從而使品種得到更好的服務于產業，服務于國家經濟的發展，謝謝大家。