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　　新浪財經訊 由中國期貨業協會與深圳市政府共同舉辦的“第12屆中國(深圳)國際期貨大會”將于12月2日—12月4日在深圳五洲賓館召開。本次大會的主題是：“產融結合。金融科技，供給側改革背景下的衍生品市場機遇與挑戰”。

　　12月4日鄭州商品交易所和浙商期貨有限公司聯合主辦的專場活動打通期貨支農扶貧的“最后一公里”在五洲賓館召開，本次活動的主題為：穩步推進“保險+期貨”試點，打通期貨支農扶貧的“最后一公里”。

　　李華表示，保險和期貨的協同是打通期貨支農扶貧的“最后一公里”一個重要途徑?！　∷饕榻B了三個方面的內容。第一個，期貨價格保險，是中國農業保險協同發展的重要嘗試。第二，收入(收益)保險農業保險協同發展的努力方向。第三，服務農業現代化的金融新格局，是中國農業保險協同發展的戰略定位。

　　呼吁利用現有的形成一些模式或者經驗能夠在我們期貨交易所在的地方，比如說鄭州、大連等建立保險+期貨的研究中心，通過跨界融合和合作，打通最后一公里的轉變和推進，我想在這個過程中，可能這種理論和實踐的探索可能會發揮更大的作用。

　　以下為文字實錄：

　　李華：非常榮幸今天有機會再次來到國際期貨大會的現場，跟大家談一些觀點和問題。今天會議的主題，就像背景版所顯示的一樣，打通期貨支農扶貧的“最后一公里”。那么會議給我的題目是“國內外農業保險市場發展態勢”，我想這個題目是兩個獨立的題目，但是我覺得主板方還是特別別具匠心的，因為它給我們提出一個問題，中國農業保險在未來發展中是不是可以為今后打通保險+期貨做出一點貢獻，在打通最后一公里中能不能借助保險的力量，我想這個問題是肯定的。

　　保險和期貨的協同正好是實現這個目的的一個途徑，所以我跟今天分享的題目從表面上來看是講中國農業保險市場協同的問題，其中包含的潛臺詞，保險和和期貨的協同，為期貨扶貧最后一公里做出重要的努力和手段。

　　那么保險和期貨的問題，過去一年中我們也做了很多工作，也獲得很多關注和認可。這過程中有很多疑問，也有很多質疑的聲音，當然最重要的是我們在這個過程中要找到我們的方向，這樣我們保險和期貨的協同才能在比較科學的方向上找到我們可以復制發展的模式和套路。今天這個邏輯，我今天跟大家交流的內容分為三個方面。第一個，期貨價格保險，是中國農業保險協同發展的重要嘗試。第二，收入(收益)保險農業保險協同發展的努力方向。第三，服務農業現代化的金融新格局，是中國農業保險協同發展的戰略定位。最后是小結和建議。

　　如果談到期貨+保險或者保險+期貨，實際上我們在推保險+期貨這個模式的時候，第一步或者說出發點，保險+期貨不等于農產品價格，所以說這個第一點我覺得首先我必須要提出來。那么作為保險+期貨第一步或者1.0版本模式它主要的邏輯就是分為兩塊，第一塊就是前端通過市場價格機制，第二個就是通過期貨市場保值的功能作為風險分散的機制，這兩點結合起來構成我們所說的第一部分內容。農產品期貨+保險，推出來我覺得它是水到渠成的事情，這種水到渠成主要可以從兩個方面來打通。第一個方面就是從我們保險的角度，我不知道大家對農業保險有沒有所了解實際上中國的農業保險，或者說政策型補貼保險，真正的大發展是從2007年開始，2007年中央財政將農業保險補貼，正式列入預算范圍內，從此以后就有一個井噴式發展，到現在中國僅次于美國。而且在這個過程中已經完成一個比較完善的農業產品保費補貼的體系，到2015年大概已經覆蓋到16個，它包括主要的糧食作物，比如說玉米、糧食、小麥，牦牛，以及一些比較典型的經濟作物，像棉花等，都在農業保險補貼的范圍內大概補貼比例85%，

　　在這個過程中，2007年到現在接近快十年發展過程中，保障市場自然風險。而且在這個過程中跟農戶是有比較直接的對接，在推進過程中有非常嚴格的措施和監管的體系在里面，一個很重要的標志就是我們承保必須要戶，墊損必須要戶，有直觀的對接。那么在這個對接的過程中，除了自然風險需求外，實際上我們越來越多收到市場價格波動風險管理的訴求和要求，所以大概從2013年開始，保險業界或者從事農業發現的市場主體開始更多的在探索一些價格發現嘗試，那么以我所服務的人保，人?，F在是中國最主要的承保主體。在這個過程中，農業做了很多嘗試，涵蓋很多品種，但在實際運行中我們遇到非常難辦的困難。

　　因為對于傳統的定位來講，我們保障的是非系統的，對于價格相對系統，并不在傳統涵蓋范圍之內。第二，我們在做價格的時候，我們并沒有纂找到一個合理的比較受認可的價格機制，因為對于保險再保險市場來講還是持有比較樂觀的態度，我們跟期貨市場對接也正是基于這兩個困難。第一，我們這個發行機制正好跟期貨市場發行機制對接起來；第二，我們遇到風險分散的困難正好跟2013、2014年能夠對接，所以正好找到我們價格風險機制和風險分散機制。

　　從期貨角度了解到，長期以來期貨市場都在做自融很重要的工作，像我們做了比較典型的工作，當然在這個過程中也積累了很多經驗，我們了解到，這種工作可能真正跟農戶對接起來還有一定的距離，所以才有我們打通期貨支農扶貧的“最后一公里”的問題。我想剛好農業保險在2007年以來發展過程中，不僅是規模達到一定程度，農業做了很多下沉工作。我們現在為了做好農業保險工作，在中國布了點，正因為這一點，所以我覺得剛好從期貨的角度，農業保險機構下沉的態勢，能夠跟期貨市場打通，進入扶貧最后一公里問題能夠對接。所以從期貨角度來講，農產品價格推出也是水到渠成的事情。

　　我想用四個關鍵詞闡述一下。第一就是對接的功能，第二就是簡化的功能，因為2007年農業保險推進，將保險產品只關注怎么賠的問題，簡化成特別簡單的保險產品，對于農戶來講認可程度、接受程度會高一點，比起比較艱深的金融產品來講。第三，保險+期貨它實際上承辦擔保的作用。第四個，把分散農戶的需求，農產品價格保險在2016年應該是方興未艾的態勢，從8月14日我們推出保險價格以來，應該說這一年市場上對于農產品價格關注度、認可度以及參與度，有幾個典型表現。第一個就是國家的重視，第二個是高層的推動，像比如說農業部直接拿出好幾千萬的資金來補貼東三省的玉米，主要產品保險+期貨模式的態勢。而且，剛才秦總也講到了，鄭商所也拿出很大資金來推這個事情，當然高層也逐步認可這個事情，保險+期貨的未來模式做一個指導的意見。在座很多都是老熟人，我想保險+期貨正在逐步形成一個大家都很積極參與的一個圈子。第五個，就是地方政府層面在積極主動參與，像遼寧、江蘇、青島和廣西，地方政府都拿出相應的補貼，所以未來是可以期望的一個模式和發展的一個態勢。

　　那么期貨+保險最后一個方面，我想談一下對于現在的質疑之聲和疑問的回應。有很多人，期貨市場是否能夠納入所要推進的事情，以及有些專家和學者指出可能是中介。我想對保險+期貨形式我們應該以動態的眼光來看，本身就是雙向促進的過程，我想在保險+期貨推進過程中，對于期貨市場發展，期貨價格科學反映的程度本身就有一個促進，這是第一。第二，中間買賣的行為我覺得特別不合理，保險在中間承擔擔保，如果后期風險分散的模式，保險照樣要履行合同所要履行的義務，在這種情況下你把它定位為中介是不合理的，承擔了應該承擔的風險。而且我認為應該從全局的角度來看這個問題，農業的需求或者三農的需求并不孤立，所以未來的趨勢一定是各種金融工具融合起來，為農民提供比較全方位的服務，所以在這樣的情況下，我覺得這種態勢應該對它采取包容，動態眼光的這么一個態度。

　　而且從保險的角度來講，剛才也講到，從非系統性風險承保轉變到可以承擔一些系統風險，對于這種保險風險化的探索未來是不可估量的空間。當然，并不是說價格保險就能夠解決所有的問題，剛才胡總也講到，未來中國發展遇到三個挑戰，第一個是兼容到不兼容性的轉變，就意味著我們之前增產一定是增產，有可能產量上來價格下去。第二，面臨加入世貿組織的這種政策限制的挑戰，我覺得這兩個挑戰正好呼應我想要講到的第二方面，當然也呼應了剛才所講到的未來我們要保證農民收入增長性和農民收入安全性，我覺得收入保險很好解決了這種問題。在種植期結束之后或者養殖期結束之后，我們根據實際的產量，實際收入之間的差距，可能對于中國未來農業發展是挑戰的問題，或者農民愿景問題是一個很好的回應，跟中國農業保險是一致性，因為中國政策保險推出之初，主要是為糧食增產增收，更多是在農民增收的問題，所以在政策目標引進的角度來看，也是一個水到渠成的一個過程。

　　那么，從世界農業保險的老大哥，也就是美國的例子來看，實際上也反映出我們未來努力的方向。我這里展示了一個表和一個圖，這個圖反映了美國農業保險覆蓋面的結構，這個柱狀圖反映了美國農業保險收入保險所覆蓋的面積，大家能夠看到，從1996年美國開始試點收入保險之后，到2015年這么一個時間點，收入保險是逐步穩固擴大的態勢，到2015年收入保險在美國農業保險占據最主要的一個規模，而且它的農業保險農業補貼，也對于收入保險達到60%以上的態勢，那么從這個表格反映的趨勢來看，這個表從另外一個維度反映了它的發展模式，它已經從1996年到2004已經接近83%的水平，這個發展態勢也給我們中國未來農業產品發展方向打了很好一個基礎或者說榜樣。

　　第三點，我想講一下中國的收入保險，價格向收入(收益)保險推進過程中同樣需要保險+期貨協同。收入保險兩個很重要的因素，一個是產量的因素，一個是價格的因素。那么，價格的因素，產量的標準，這可能是我們未來需要進一步解決的問題，可能中國相對美國來講還存在不小的問題，但是我覺得結果上是可以解決的，比如說在產業統計應該是比較成熟的統計，對于結構性是不是可以做一些探索，我覺得對于未來或者明年是一個非常大的領域或者模式。而且在這個過程中，我特別想指出的是，美國農業保險，特別是收入保險，在收入保險因為是量價，從最基本的市場邏輯來看，產量上來價格一定會下去，它有供求規律在里面，但是中國的情況可能稍微復雜一點，因為中國市場并不具備市場定價權，收入保險過程中到底有多少合理的空間或者起作用的因素在里面，我覺得這是未來應該重視的問題。

　　當然談了價格保險和收入保險之后，更多是從金融角度來看這個問題，當然我們要跳出來看這個問題，就是我們常說的跳出來保險看保險，我們要做的事情并不是分蛋糕，我們要做的事情是要努力把蛋糕做大的問題，我覺得無論農業產品發展還是服務三農的角度來講，我們更多是要關注到怎么樣服務農業化，或者怎么服務越來越大，越來越好，業務的發展當然也會越來越好，從這個角度上來看，對于我們索要服務的農業現代化，我覺得農業現代化推進過程中可能遇到一些基本的金融工具的訴求，主要是反映在兩個方面，除了自然應變事故的需求，更多是市場的需求，第二個是資金的需求。

　　我們可以從現在發展情況來研判這個問題，剛才講到了，2007年以來，中國農業保險在解決了很多問題，那么期貨，實際上銀行資金支持三農的問題一直是一個老大的問題。所以簡單來講，在金融工具支持農業化的過程中，對于保險、期貨、銀行發揮的作用，它有架構性的，實際上現在就是農業保險在服務三農真正最后一公里后面做出一個貢獻。我們有一個大膽的設想，我們可以分為三個層次來理解，第一個是不是通過傳統保險的基本功能、保險和期貨的合作，同時在前面兩個自然和市場波動風險保障所形成的風險管理體系的基礎上，能夠形成一個比較合理的好的風險分散的背書。

　　那么這里我展示了10月份剛剛推出了十三五現代化的主要指標，在這個主要指標部分呼應了我剛才提出的設想。那么在這個指標里面，對于金融工具很直接指標的一個規劃，就是農業保險，我們希望農業保險在十三五期間保險從0.62%提升，我覺得這過程中，其他期貨和銀行金融周期的協同能夠發揮作用。

　　最后做一個小結。因為從會議的主體來看，要做到不僅僅是打通支農扶貧最后一公里的問題，更多是要豐富支農扶貧最后一公里的問題。在這過程中我們可能有三個可以探索，第二個就是收入和收益的模式，最后我提一點建議，我們是否可以利用現有的形成一些模式或者經驗能夠在我們期貨交易所在的地方，比如說鄭州、大連等建立保險+期貨的研究中心，通過跨界融合和合作，打通最后一公里的轉變和推進，我想在這個過程中，可能這種理論和實踐的探索可能會發揮更大的作用。我今天分享就這么多，謝謝大家。