事件:
7月8日,按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》精神、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求,現(xiàn)就完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序提出相應(yīng)意見(jiàn)。其中第7條規(guī)定,要求打破地區(qū)封鎖和自然壟斷,對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面清理,廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,糾正違反法律法規(guī)實(shí)行優(yōu)惠政策招商的行為,糾正違反法律法規(guī)對(duì)外地產(chǎn)品或者服務(wù)設(shè)定歧視性準(zhǔn)入條件及收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)定歧視性?xún)r(jià)格及購(gòu)買(mǎi)指定的產(chǎn)品、服務(wù)等行為。對(duì)公用事業(yè)和重要公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營(yíng)等方式,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,放開(kāi)自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。
好買(mǎi)基金研究中心點(diǎn)評(píng):
自然壟斷行業(yè),是指由于存在著資源稀缺性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、范圍經(jīng)濟(jì)效益,使提供單一物品和服務(wù)的企業(yè)或聯(lián)合起來(lái)提供多數(shù)物品和服務(wù)的企業(yè)形成一家公司(壟斷)或極少數(shù)企業(yè)(寡頭壟斷)的概率很高。把這種由于技術(shù)理由或特別的經(jīng)濟(jì)理由而成立的壟斷或寡頭壟斷,稱(chēng)為“自然壟斷”行業(yè)。自然壟斷行業(yè)往往壟斷效率高于競(jìng)爭(zhēng)效率,因此通常由政府加以直接管制,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,現(xiàn)實(shí)中的自然壟斷行業(yè)以公用事業(yè)為主,如供水、供電、煤氣供應(yīng)等,輔之以其他一些特殊產(chǎn)業(yè)。
在當(dāng)前我國(guó),壟斷性國(guó)企往往同時(shí)兼有自然壟斷性業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),需要合理區(qū)分。壟斷性業(yè)務(wù)仍由政府調(diào)控,同時(shí)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),打破地區(qū)壟斷,減少政府行政干預(yù),引入民資,能進(jìn)一步提升相應(yīng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平。
好買(mǎi)基金認(rèn)為,壟斷性國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)開(kāi)放,政府行政干預(yù)減少,相應(yīng)行業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展空間,電力,電煤,管道煤氣等行業(yè)將受益。投資者可關(guān)注后續(xù)政策的發(fā)布,適當(dāng)配置相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基金。
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