鮑威爾警告無財政刺激會傷害復蘇 姆努欽暗示2000億美元將改用于支持新貸款項目
來源：華爾街見聞
作者： 李丹
鮑威爾稱，經濟前景仍很不確定，可能需要更多財政支持。姆努欽稱，美聯儲現有貸款項目已充分發揮作用；在財政部尚未動用的國會授權支持聯儲貸款項目款項中，有2000億美元可用于支持其他貸款項目。
當地時間本周二舉行的美國眾議院金融服務委員會聽證會上，美聯儲主席鮑威爾重申，為了加快經濟復蘇，應該追加財政刺激。美國財長姆努欽暗示，要將國會批準財政部支持聯儲貸款項目的部分款項投入到支持新的貸款項目中。
鮑威爾稱，美國政府針對新冠肺炎疫情打擊的經濟對策是有效的，但國會可能需要投入更多資金，重振仍處于困境的部分經濟領域。他警告，若國會未能通過新的刺激方案，美國的復蘇將受害，國內小企業和家庭仍需要政府幫助。
鮑威爾認為，在今夏的緊急政府失業救濟補助到期后，美國經濟展現了一定的韌性，可他擔心這種韌性也許不會持久。
“現在的風險是，在失業者靠儲蓄維持生計期間，消費能力會下降，居家禁足的能力會下降，經濟將開始感受到這些負面影響。我認為，可能需要更多的財政支持?！?/p>
鮑威爾說，受疫情打擊的中小企業也可能需要財政支持，而不是央行的貸款支持。
“如果我們讓（貨幣和財政政策）兩種工具繼續像現在這樣共同發力，就會加快（經濟）復蘇?！?/p>
對經濟謹慎樂觀 刺激應有針對性
鮑威爾評價，美國經濟“在康復”，就業和總體經濟活動都在好轉，但“仍遠低于疫情爆發前水平，未來的道路仍很不確定?！彼岬矫绹蜆I市場的復蘇形勢，稱國會應該感到欣喜的是，今年3月和4月，美國失業人口合計2200萬，今夏已經減少約一半。但相比2月，失業人口還多出1100萬，這種就業缺失令人擔憂，還需要在這方面下很大功夫。
鮑威爾稱，“未來的道路取決于控制疫情，以及各級政府采取的政策行動”，需要以可持續的、讓疫情得到控制的方式來復工。在美國爆發疫情的當下，美聯儲對進一步放寬銀行業的監管持開放態度。自美國爆發疫情以來，銀行系統的表現一直都非常不錯，但銀行業尚未擺脫困境。
今年8月上旬，白宮、共和黨同民主黨的新一輪財政刺激方案談判破裂，此后一個半月，方案磋商一直陷入僵局。民主黨領袖、眾議院議長佩洛西堅持2.2萬億美元規模。白宮此前暗示，可能支持規模約1.5萬億美元的刺激案。
姆努欽本周二稱，特朗普政府已經做準備達成兩黨支持的新一輪刺激協議。他準備好重啟談判，他認為，“還需要一個有針對性的方案?！?/p>
鮑威爾也說，進一步的政策支持應該更有針對性，面向餐飲、旅游這類最受打擊的行業。
聯儲現有貸款項目無需調整 可設新項目支持企業
美國國會今年3月授權財政部，可動用4540億美元，彌補美聯儲針對疫情所推出貸款項目可能蒙受的損失。姆努欽已經批準，財政部投入1950億美元支持美聯儲的五個貸款項目。
本周二姆努欽表示，美聯儲現有的貸款項目已經充分發揮自身作用?！斑z憾地是，我認為，我們沒有多少還能做的?！?/p>
姆努欽預計，財政部支持美聯儲面向普通中小企業的貸款項目Main Street Lending Program會蒙受一些損失。但他預計，現有貸款項目未來不會有進一步變動。他暗示，財政部不需要動用剩余那2590億美元的國會授權款。他支持，將其中2000億美元改用于支持其他的貸款項目。
“我們愿意將那些資金投入可能更好發揮作用的其他經濟領域。我們的確需要國會授權將它投入其他領域。”
美聯儲的五個貸款項目理論上可提供將近3萬億美元貸款，但聯儲實際上僅放貸款不到200億美元。其中美聯儲支持中小企業的貸款項目Main Street Lending Program可放貸6000億美元，但實際放貸規模很低。國會兩黨此前就對此表示批評。鮑威爾周二透露，該貸款項目已經或正在受理約230筆貸款，價值約20億美元。
鮑威爾強調，美聯儲直接向企業貸款的能力有限，聯儲的貸款便利工具反映的是貸款能力，而不是消費能力。現在輪到國會給受創的經濟領域提供幫助。
鮑威爾說，即使美聯儲將Main Street Lending Program項目的最低貸款額度從25萬美元降至10萬美元，也可能不會帶來很大改變，因為該項目并未讓貸款需求不足100萬美元的借款企業產生濃厚興趣。對100萬美元以下額度的貸款需求之前就很少。而且提供更小額度的貸款需要用不同的貸款便利工具。他鼓勵國會考慮，利用類似薪酬保護計劃（PPP）的方式。
姆努欽說，特朗普政府愿意支持獨立的新立法，強化PPP對小企業的支持。
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責任編輯：郭建
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