來源：華夏時報

　　四川農商聯合銀行掛牌開業(yè)以來，四川農信社改革持續(xù)深化，近期，又有兩家市級統一法人農商行啟動組建。

　　4月22日，四川達州農商行發(fā)布關于召開2023年度股東大會的公告，會議內容包括審議擬吸收合并5家農商行，成立達州市市級統一法人農商行的議案。

　　南充政府消息亦顯示，南充市組建市級統一法人農商銀行工作啟動會議已于4月初召開，提出“確保市級統一法人農商銀行如期掛牌開業(yè)”。

　　當前，四川農信正持續(xù)推進省市縣三級改革工作，四川農商聯合銀行已于今年年初成立，市級統一法人農商銀行已成立8家（不包含成都農商行），縣域方面，已有洪雅、北川、開江等十余家縣級農商行陸續(xù)獲批籌建，四川全省市縣級法人機構已全部改制成為農商行。

　　四川市級統一法人農商銀行即將增至10家

　　4月22日，達州農商行發(fā)布關于召開2023年度股東大會的公告，其中提到，將于5月12日，審議關于達州農商行吸收合并四川宣漢農商行、開江農商行、萬源農商銀行、大竹農商銀行、渠縣農商銀行等5家農商行，及關于成立達州市市級統一法人農商銀行改革工作實施小組等相關議案。

　　這意味著達州農商行即將進入市級統一法人農商銀行改革工作。

　　南充市人民政府網消息亦顯示，4月2日下午，南充市組建市級統一法人農商銀行工作啟動會議召開，會上，南充市委副書記、市長尹念紅指出，要高度重視，強化擔當，主動作為，確保市級統一法人農商銀行如期掛牌開業(yè)。

　　根據披露，目前南充市合計有7家法人農商行，包括南充農商行、營山農商行、蓬安農商行、南部農商行、儀隴農商行、閬中農商行、西充農商行。

　　若兩家市級統一法人農商銀行成立，則意味著四川全省市級統一法人即將增至10家（未包含成都農商行），位居全國農信系統首位。

　　2023年1月9日，四川省政府辦公廳發(fā)布《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》實施方案，提出要深化農村信用社改革，以轉變省農信聯社職能為重點，積極申請組建省級農商銀行，穩(wěn)妥推進符合條件的地區(qū)組建市級統一法人農商銀行。同時穩(wěn)妥有序推進村鎮(zhèn)銀行兼并重組改革，促進縣域金融服務改善省級。

　　根據方案精神，四川農信系統改革持續(xù)深入推進，從路線上來看，省市縣三級改革工作正同步進行。

　　在省級層面，今年1月29日，以四川省農村信用社聯合社為基礎，四川農商聯合銀行掛牌開業(yè)，注冊資本達到220億元。四川成為繼浙江農商聯合銀行、河南農商聯合銀行、山西農商聯合銀行3家之后，西部第一個、全國第四個創(chuàng)立農商聯合銀行的省份。

　　在縣域層面，四川推進省內農信社改制為農商行的步伐。2020年底以來，隨著四川江油、旺蒼、石棉、天全、中江、蘆山、漢源、榮縣、鹽亭、洪雅、北川、開江等十余家縣級農商行陸續(xù)獲批籌建，四川全省市縣級法人機構已全部改制成為農商行。

　　市級層面，2022年末，四川省樂山市、巴中市兩家市級統一法人農商銀行相繼正式揭牌。2023年12月，德陽、雅安先后舉行市級統一法人農商行揭牌儀式，阿壩農商行也揭牌。至今，四川市級統一法人農商銀行已成立8家（不包含成都農商行）。

　　“一省一策”推進農信改革

　　據四川農信官網信息，截至2023年末，全省農商銀行資產規(guī)模2.2萬億元，各項存款1.8萬億元，各項貸款1.1萬億元，資產規(guī)模、存款規(guī)模及信貸支持客戶數量均居全省銀行業(yè)第一位。

　　當前，全國共有中小銀行3912家，主要是城市商業(yè)銀行、農村信用社和村鎮(zhèn)銀行等中小銀行機構，總資產達110萬億元，在銀行業(yè)總資產占比28%。

　　國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企曾指出，對于農村信用社這個體系，以轉換農村信用社省聯社功能定位、規(guī)范履職行為為重點，“一省一策”啟動實施農村信用社改革。

　　在“一省一策”政策推動下，自2022年4月改革“第一單”浙江農商聯合銀行掛牌成立至今，多地農信社改革按下快進鍵。2023年以來，已有河南農商聯合銀行、山西農商聯合銀行、遼寧農商銀行、廣西農商聯合銀行、四川農商聯合銀行等多家新“萬億銀行”揭牌開業(yè)。

　　從省聯社改革模式來看，當前討論較多的有聯合銀行模式、金融控股公司模式、金融服務公司模式和統一法人模式四種。但實踐層面，選擇成立省級農商銀行和組建省級農商聯合銀行兩種模式的較多。

　　如海南和遼寧按照統一法人的思路成立了“省級農商行”，四川、廣西、山西、河南和浙江則保持兩級法人地位不變，選擇組建“省級農商聯合銀行”。甘肅則是計劃組建農商聯合銀行。

　　招聯金融首席研究員董希淼曾向《華夏時報》記者指出，新形勢下，省聯社已經難以滿足成員機構對其服務能力的新要求，較為適合這一輪改革需要的主要是省級農商聯合銀行和農商銀行控股公司兩種模式。此外，不良資產較多、高風險機構較多，或機構數量較少、經營區(qū)域相對小的少數省份，比如海南，可能更傾向于組建省級農商銀行。

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責任編輯：曹睿潼