審計(jì)署進(jìn)駐 無(wú)礙中行上市

　　審計(jì)署進(jìn)駐中國(guó)銀行后將進(jìn)行為期7個(gè)月左右的審計(jì)，審計(jì)結(jié)果預(yù)計(jì)在今年年底出爐；這一審計(jì)進(jìn)程基本不會(huì)打亂中行的上市時(shí)間表，但審計(jì)結(jié)果或許會(huì)平息爭(zhēng)論已久的“國(guó)有銀行賤賣(mài)”論的風(fēng)波

　　□ 本報(bào)記者 賀江兵

　　審計(jì)署已經(jīng)展開(kāi)對(duì)中國(guó)銀行為期7個(gè)月左右的審計(jì)，審計(jì)結(jié)果將在2006年年底出爐。

　　《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》獨(dú)家獲悉，2月5日——春節(jié)后的第一個(gè)工作日，審計(jì)署金融審計(jì)司的審計(jì)人員，即開(kāi)始部署對(duì)中國(guó)銀行、交通銀行、招商銀行的審前準(zhǔn)備工作；2月13日，元宵節(jié)過(guò)后，審計(jì)署的審計(jì)人員便進(jìn)駐中行總行及中行營(yíng)業(yè)部，其他幾支審計(jì)隊(duì)伍，目前亦陸續(xù)進(jìn)駐中行的其他分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)始對(duì)中行進(jìn)行例行審計(jì)。

　　最近，中行行長(zhǎng)李禮輝公開(kāi)表示，中行力爭(zhēng)在今年上半年上市；中央?yún)R金投資有限公司副董事長(zhǎng)汪建熙亦向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》指出，中行上市的時(shí)間表不會(huì)輕易改變。

　　由此看來(lái)，此次審計(jì)應(yīng)當(dāng)與中行上市無(wú)關(guān)�！敦�(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》經(jīng)多方了解，證實(shí)了上述判斷。審計(jì)署對(duì)中行的審計(jì)，不至于影響其上市部署。但審計(jì)結(jié)果，很可能會(huì)給國(guó)有銀行是否“賤賣(mài)”，提供一個(gè)權(quán)威性的參考指標(biāo)。

　　時(shí)間特殊

　　此次被審計(jì)的交行和招行已分別在香港和內(nèi)地上市，而中行則正處于上市前的沖刺階段。如果中行上市的時(shí)間安排不變，審計(jì)署的審計(jì)將貫穿中行上市前后。

　　這種安排，以往從未有過(guò)，也許僅僅是巧合。

　　最近兩年，審計(jì)署已先后對(duì)四大商業(yè)銀行中的另兩家——中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)展例行審計(jì)。

　　其中，對(duì)建行的審計(jì)在2004年進(jìn)行。2005年6月，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在向全國(guó)人大常委會(huì)做報(bào)告時(shí)，披露了對(duì)建行的審計(jì)結(jié)果，這一時(shí)點(diǎn)距建行到香港上市還有4個(gè)月，未對(duì)建行上市產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　審計(jì)署對(duì)農(nóng)行的審計(jì)始于2005年5月，結(jié)束于當(dāng)年10月底，全部審計(jì)工作耗時(shí)半年。《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》了解到，審計(jì)署主要針對(duì)農(nóng)行總行及21家分行進(jìn)行審計(jì)，并重點(diǎn)對(duì)其所屬22家縣級(jí)基層支行展開(kāi)全面審計(jì)，審計(jì)共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)案件線索51起，涉案金額高達(dá)80多億元。由于農(nóng)行尚未正式啟動(dòng)股份制改革，因此，審計(jì)結(jié)果只會(huì)對(duì)其未來(lái)的改革更加有利。

　　審計(jì)署對(duì)中行的審計(jì)，將持續(xù)7個(gè)月，從時(shí)間上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了另外兩家國(guó)有商業(yè)銀行，這是為什么？

　　李金華定調(diào)：對(duì)于中行的審計(jì)，將重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有商業(yè)銀行改制后的各項(xiàng)管理制度健全性和有效性，揭示資金流動(dòng)和業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中的突出問(wèn)題。李金華冀望能從體制、制度方面提出審計(jì)建議，以促進(jìn)金融企業(yè)深化改革、加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　“還談不上影響”

　　審計(jì)是否會(huì)對(duì)中行上市造成影響？審計(jì)署有關(guān)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示：“現(xiàn)在還沒(méi)有結(jié)果，當(dāng)然也不知道是否存在問(wèn)題，也無(wú)從談?dòng)绊��！?/p>

　　近年來(lái)，中行的基層分行發(fā)生過(guò)幾件大案，且涉案金額動(dòng)輒上億元人民幣。

　　引人關(guān)注的是，有些大案就是審計(jì)署審計(jì)后所獲得的線索。其中，中國(guó)銀行業(yè)最大的貪污挪用案——涉案金額高達(dá)31億元的中行廣東開(kāi)平案，就是審計(jì)署對(duì)中行廣東分行深入審計(jì)的產(chǎn)物。

　　在銀行業(yè)人士看來(lái)，銀行的總行和省級(jí)分行“發(fā)案”的概率一般較低，大案要案往往發(fā)生在基層支行。

　　審計(jì)署目前對(duì)中行展開(kāi)的審計(jì)，不僅包括總行，也包括其分支機(jī)構(gòu)。

　　不過(guò)，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從采訪匯集的結(jié)果看，由于審計(jì)結(jié)果最快也要在2006年年底方能公布，對(duì)中行的上市進(jìn)程應(yīng)不會(huì)產(chǎn)生太大影響。

　　“賤賣(mài)論”之爭(zhēng)

　　除例行公事外，審計(jì)署此時(shí)對(duì)中行審計(jì)，或許還有另一層背景。

　　2005年底，國(guó)有銀行股權(quán)是否存在“賤賣(mài)”問(wèn)題被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。當(dāng)時(shí)曾有媒體報(bào)道稱(chēng)：李金華在回答一位大學(xué)生提問(wèn)時(shí)表示，審計(jì)署非常關(guān)注“國(guó)有銀行賤賣(mài)”一事，但究竟是否存在賤賣(mài)，要通過(guò)下一步的審計(jì)才能得出結(jié)論。屆時(shí)，他會(huì)給大家一個(gè)答案。

　　隨后，審計(jì)署發(fā)表公開(kāi)聲明，由于審計(jì)署尚未對(duì)已完成股份制改革的國(guó)有銀行進(jìn)行審計(jì)，不好評(píng)價(jià)其是否被賤賣(mài)，但審計(jì)署對(duì)此“正加以關(guān)注和研究”。

　　《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》3月6日致電審計(jì)署，詢問(wèn)其審計(jì)中行是否與國(guó)有銀行定價(jià)高低相關(guān)時(shí)，審計(jì)署金融審計(jì)司和辦公廳均婉拒評(píng)價(jià)。

　　不過(guò)，在銀行業(yè)專(zhuān)家看來(lái)，盡管審計(jì)署審計(jì)表面上看與國(guó)有銀行股權(quán)“賤賣(mài)”論無(wú)關(guān)，但他們依然期待審計(jì)署能夠給出最為權(quán)威的結(jié)論。他們認(rèn)為，這個(gè)結(jié)論會(huì)給銀行未來(lái)的定價(jià)提供一個(gè)重要的參考指標(biāo)，同時(shí)也為國(guó)有銀行是否存在“賤賣(mài)”的問(wèn)題“蓋棺定論”。