新浪財經訊 由財新傳媒主辦的“第八屆財新峰會”于2017年11月15日-17日在北京舉行，主題為“改革再出發”，中國發展研究基金會副理事長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦出席并發言。

　　目前還有人樂觀的認為中國經濟能繼續維持7%甚至更高的增長，但劉世錦指出現在追求經濟高增長已經不切實際，“現在如果采取某種刺激措施刺激增長率上7%，一年都撐不下來。”如果硬要追求代價很高，要么是杠桿率很高，要么風險很大，要么泡沫很大，要么是損害環境的GDP，要么是造假，“最后這個經濟還是要下來的，大起大落。”

　　其實中國經濟的增長方式十九大已經提出了清晰的要求——質量效益優先，短期來看效率低一點，長期來看還是高的。劉世錦認為關鍵問題是要做實、做優中國經濟，而不是人為的推高中國經濟增長率。“這樣從長期來看的話，其實我們才能夠爭取到比較高的速度。”

　　以下為發言實錄：

　　劉世錦：十九大有一個重要的判斷，中國經濟由高速增長轉向高質量發展階段，這樣一個判斷跟我們最近一直強調的由高速增長轉向中速增長，內在是一致的。大概在2009年，當時我在國務院發展研究中心，我領導了一個研究團隊，我們當時分析了國際經驗以后提出一個判斷，中國經濟將會下一個比較大的臺階，由高速增長轉向中速增長，但是當時信的人不多。

　　理由有三條，第一，重要的需求達到峰值，包括房地產和一些重要的工業產品，它的歷史需求峰值，這個歷史需求峰值就是指需求量最大和增長率最高的點已經出現了。第二，人口和勞動力的總量的結構發生重要變化。第三，資源環境那個邊我們已經碰到了。所以由于這些原因，增長階段的轉換不可避免。

　　當然，經過七年的回調以后，我在去年又提出一個判斷，中國經濟開始觸底，進入中速增長期。理由有兩個方面，從需求側來看，三大需求，基礎設施、房地產和出口基本觸底，房地產差一點，也快觸底了。由于供給側改革的推進，PPI和工業企業利潤也初步觸底。

　　談到觸底很多人就很興奮，觸底反彈啊，甚至以為要大幅反彈，我看咱們廣告詞上也講新周期，這個新周期最近討論較多，我覺得含義也是比較亂的，有一種理解，新周期就是相對過去七年這樣一個回調的反彈，有一些人做了樂觀的估計，說中國經濟將重回7%以上，甚至很多年。有些人甚至希望重回高增長的軌道，這個確實能振奮人心，但是我覺得不大可能了。現在如果中國經濟什么時候由于采取某種刺激措施能上7%，我相信就是幾個季度，一年都撐不下來，這種預測我不說數據偏高，方法不對，中國過去七年的回調，用任何周期理論都是解釋不了的，是一個增長階段的轉換，是中國和東亞追趕型經濟體出現的特有的現象導致的。

　　說到明年的經濟增長，我們現在正在進行一項研究，從終端需求出發，運用高頻數據。我們有一個模型，根據模型的顯示，從去年下半年開始的經濟回升，總需求實際上并沒有增長，還在下行，主要是存貨上升產生的需求，拉動了這一波的回升。而在供給側產能投資還是下降的，產出增加主要是由于產能利用率，就是開工率的提升所帶動的。所以這種增長時間不會很長的，高點在今年二季度已經出現了，所以今年總的趨勢就是前高后低，我們前一段時間就是這個判斷。

　　根據我們的分析，明年上半年有一個季節性的回升，下半年還會有一定下行的壓力，關鍵是看基建，如果債務問題、風險問題的調控抓得比較緊，很可能我們作為中速增長的平臺重心有些下移。說到這兒大家是不是就有點悲觀了？

　　我覺得現在中國經濟要弄清楚到底要什么，一種情況就是我們要追求一種實際上達不到的，不切實際的，但是我們過去很習慣的高速增長。代價就是杠桿率很高，要么是風險很大，要么泡沫很大，要么是我們還有很多黑色的，能夠產生M2.5的這種GDP，要么是造假，最后這個經濟還是要下來的，大起大落，時間長了以后，你算總賬速度并不高。

　　另外一種辦法就是我們按照十九大的要求，質量效益優先，短期來看效率低一點，長期來看還是高的。所以我就講一個基本的觀點，我們下一步對中國經濟的走勢都很關注，我們關鍵問題是要做實、做優中國經濟，而不是人為的推高中國經濟，這樣從長期來看的話，其實我們才能夠爭取到比較高的速度。

　　我們進入中速增長以后，中國經濟其實到2020年全面建成小康社會，今后三年GDP增長6.3%就能夠實現兩個翻番的目標。根據我們的研究，大概中速增長的平臺，可能到2020年以后，逐步就會到了5%、6%的水平，甚至5%左右。其實如果我們有質量、有效益，沒水分、可持續，5%-6%的水平，這樣我們的經濟還是很好的，能夠實現十九大的“兩個百年目標”。

　　但是要實現“兩個百年目標”就要推動五大改革，第一就是以治理地方債務為切入點，加快推進各級政府預算制度硬約束的改革，同時要探討公共投資一個長效機制。第二，以降低實體經濟的土地、能源、通訊、物流為切入點，推動基礎產業行政性壟斷性改革。第三推動城鄉融合，推動土地制度、戶籍制度、社會保障制度和房地產稅的改革。第四，以落實十九大提出的做強做優做大國有資本為切入點，推進國有企業的改革深化。第五，以服務業的開放為重點，推動中國下一步新的對外開放的新格局。

　　謝謝大家！

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