新浪財經訊 由財新傳媒主辦的“第七屆財新峰會”于2016年12月2日-4日在北京舉行，中銀國際研究公司董事長曹遠征出席并發言。其認為PPP合作要有獨立的第三方監管，監管有三項內容，第一是準入、第二是價值監管，第三是不間斷的普遍服務義務。

　　其表示中國十幾年前就已經開始從事PPP項目，做電廠、燃氣、水務、公交等各方面。但是有一個問題，PPP老在反復，“過去做的PPP重新回到政府手里，現在又重新做PPP。”其認為是PPP在制度方面沒有鞏固，沒有形成一個制度，形式一個融資手段。

　　PPP核心的含義是公共和民營的合作，彼此是伙伴關系。既不是從屬于政府，也不是企業，既不是政府行政全力的介入，同時也不是商業的行為，而是有第三方監管，監管有三項內容，第一是準入、第二是價值監管，第三是不間斷的普遍服務義務。“這種監管是獨立于政府的第三方，其實我們在十幾年前就提出來了，中國的電監會就是這么成立的，但是十幾年以后電監會不見了。”

　　而現在PPP合作模式已經變了，都是公共機構的合作。曹遠征稱這不是真正意義上的PPP，“PPP是商業機構有利潤的沖動，公共機構有提供社會服務的要求，雙方的合作，如果都是一種治理機制，要么是商業的，要么是公共的，要么不去布局成本，要么沒有效率。”

　　其建議要在立法層面必須要有資本經營，跨政府的；第二，政府安排的情況下必須要有SPV；第三是要有獨立的第三方監管，“構成了制度框架，PPP才能在制度層面上延續，才能為中國的城鎮化發揮新的力量。”

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