新浪財經訊 由財新傳媒主辦的“第七屆財新峰會”于2016年12月2日-4日在北京舉行，中國社會科學院副院長蔡昉出席并發言。其表示公共成本如果僅僅讓地方政府支付，地方政府會感覺支出的改革成本和預期收益不對稱。這是為什么到目前為止戶籍制度改革、新型城鎮化的推進不像預期那么快的主要原因。

　　蔡昉認為示城鎮化首先突出以人為核心的城鎮化，改革必須有收益才叫改革，才叫合理的制度變遷。所以第一，我們指望城鎮化改革紅利。第二，改革不是免費午餐，必然要支付成本。

　　成本包括公共成本，例如農民工落戶，把農民工落戶加入社會補貼，核心是通過給農民工更好的基本公共服務，提高未來的人力資本和穩定社會，以及提高他們的消費。

　　公共成本如果僅僅讓地方政府支付，地方政府會感覺支出的改革成本和預期收益不對稱?！斑@也是為什么到目前為止戶籍制度改革、新型城鎮化的推進不像預期那么快的主要原因?！辈虝P表示，因此改革核心是推進建立激勵相容的改革環境，也就是說，要在中央和地方政府之間合理分擔改革成本，合理分享改革收益。

　　收益講了很多，新型城鎮化可以帶來勞動力供給更充分，資源配置更合理，從而提高潛在增長率。

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