新浪財經訊 由財新傳媒主辦的“第七屆財新峰會”于2016年12月2日-4日在北京舉行，國務院發展研究中心研究員吳敬璉出席并發言。最近一年多來，發布了有三個方面的實施方案，都是很好的文件，但執行上來說就差了一截。

　　談到改革，其表示現在面臨著很大的外部不確定性，在內部也碰到很多嚴峻的挑戰。方向和頂層設計都是正確的，實施方案制定得相當不錯，但是有什么問題呢？主要的問題就是在執行力上。

　　“最近一年多來，發布了有三個方面的實施方案，都是很好的文件，但執行上來說就差了一截。”

　　第一個是去年中共中央國務院推進價格機制改革的若干意見，它規定了具體的步驟，而且要求在2017年競爭性領域和競爭性環節價格要基本放開，到2020年市場決定價格機制基本完善。“這個具體的步驟我覺得也是可行的，但是實施起來可能就有問題了，實施起來困難就很多。”吳敬璉談到，“比如說電價，電價恢復了2002年國務院5號文件所規定的怎么實現計價上網，但是看起來這個事還有相當的距離。”

　　第二個很好的文件是今年6月發布《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》。但是執行不夠有力，“一個問題是沒有細則，沒有進行公平競爭的審查細則，另外一個問題是我們在反壟斷里面長期存在的一個問題，就是執法機構權威性不夠。”

　　第三個文件是上個星期公布的文件，《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》。這涉及到很多問題，在司法上要堅持法律不溯及既往，對新法舊法不是很明確的案件要從舊從新，執行這些東西不單牽涉到一些具體的行政，而且牽涉到許多人的具體利益和對于打破原有不合理的既得利益。

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