資料圖片

　　【相關專欄】日經BP：中國經濟現慢性病征兆

　　文_馬駿(德意志銀行大中華區首席經濟學家)

　　近期，我們對中國松動一胎政策對經濟影響進行了定量估計。研究表明，如果在今后幾年實行“單獨二胎”政策然后全面過渡到“二胎”政策，將明顯提高全國婦女的總和生育率。

　　我們研究團隊用人口模型、經濟增長模型和養老金模型在假設如下“兩步走改革”的情景下對放松一胎化政策的效果進行了模擬：第一步是在2014-2015年間在全國推行“單獨”政策，即夫妻雙方只要一方為獨生子女即可生二胎；第二步是從2016年開始在全國實行二胎化政策，即不論夫妻雙方是否獨生子女，都可以生二胎。

　　在這種“改革情景”下，我們根據四個對婦女生育傾向的調查結果估計，全國婦女的總和生育率可以從目前的1.45在5年內逐步上升到1.66，城鎮婦女的總和生育率估計從目前的1.20左右提高到1.50左右，但農村婦女的總和生育率增長較少。

　　在上述改革情景下，由于生育率的提高，2014-2018年之間年均新生嬰兒的人數將比同期基準情景增加10.5%，即由于改革每年將多出生約160萬個嬰兒。這個變化將使嬰兒和兒童相關行業和產品，如奶粉、尿布、嬰兒推車、兒童服裝、兒童教育等明顯受益。

　　從長期來看，放松一胎化政策可以提升經濟增長的潛力。由于今后幾年出生的人口在2030年左右將成為勞動力，我們根據經濟增長模型估計，在“兩步走改革”情景下，2030-2050年間中國潛在年均經濟增長率將因此提高0.2個百分點。

　　另外，放松一胎化政策將在未來增加養老金的繳費人數，因此可略微緩解養老金缺口的壓力。城鎮職工養老金模型顯示，與基準情景相比，放松一胎化政策的“兩步走改革”可以將2040-2050年間的基本養老缺口的規模減小約4%。

　　附：國是：生育國策松動

　　8月9日，國家衛生計生委再次在例行新聞發布會上表示“將依據實際逐步完善生育政策”。

　　衛生計生委的官員稱，當前和今后一個時期，國家衛生計生委將按照中央的決策部署，適應經濟社會發展和人口長期均衡發展的要求，積極穩妥地做好完善生育政策的相關工作。

　　國家統計局數據顯示，2012年末，全國總人口13.54億人，全年出生人口1635萬人，自然增長率4.95‰，人口低生育水平保持穩定。然而，中國15至59歲(含不滿60周歲)勞動年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人。這是相當長時期以來中國勞動年齡人口絕對數量的第一次下降。

　　30多年來，我國的計劃生育政策在不斷變化。1982年，中共十二大把計劃生育政策定為基本國策，當年11月，計劃生育寫進《憲法》。1985年以后，山西、甘肅、遼寧、山東、廣東等部分地區開始實行“二孩”試點。　　

　　據“21世紀中國生育政策研究”課題組的調查，在這些“二孩”政策試點執行20年后，當地生育水平不僅沒有大幅反彈，一些地方還有所下降。　　

　　2004年，人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌等18位學者向有關部門提交《關于調整我國生育政策的建議》。有媒體稱，國家正在醞釀明年開放“單獨二胎”政策。