如何把握政府的資源和機會

　　如何把握政府的資源和機會

　　盡管政府正在向“小政府”、“服務型政府”轉變，但今天的政府部門仍然掌握著太多的權力、資源和機會。

　　政企分開一方面給予了企業很多自主權，但另一方面也使企業更多地離不開政府。原來政企不分的時候，政府的權力和資源就是企業的；然而，政企分開之后，哪些是政府應該做的，哪些是企業應該做的，在現實經濟生活中并沒有也很難以說清楚。誰能占用更多的政府資源和機會，企業獲得生存、發展的空間就將更大。

　　甚至可以說，做多大的生意，就需要夠得上多高的官員。

　　地方政府的大工程、大項目，上還是不上？

　　湖北的幸福集團是這方面的一個典型案例。在地方政府的支持、關懷甚至是誘導下，只有5億元資產的、以服裝為主業的幸福集團，卻要籌資15億元上馬“三大工程”——年產6萬噸的鋁廠、15萬千瓦的火力發電廠和一座22萬千伏的變電站，這些大項目最終以轉手告終。

　　這些大工程、大項目的上馬，其根本原因是地方官的“政績意識”在作祟，地方政府領導需要大工程、大項目，當時幸福集團所在的幸福村已經位列全國“十強村”第五，地方官希望三年時間內趕超當時的“中國第一村”華西村；同時也歸因于幸福集團當時的掌門人周作亮的“周氏政治經濟學”——“大官需要大項目，大項目需要大官”。但是，“周氏政治經濟學”的不科學之處在于，大官能幫大項目搞來錢，但卻無法幫大項目掙來錢。畢竟，企業是一種來自于市場、回歸到市場的游戲。

　　【解決方案】

　　地方政府的大工程、大項目，上還是不上？其實只有一個判斷標準，那就是按照市場規律、按照企業規律作為決策的根據和準繩，而不是地方政府領導的政治思維、意志或者承諾。

　　具體的判斷原則有幾個：一是該項目的市場潛力如何，市場前景好的項目自然回報好；二是該項目是否符合國家的產業政策，能否得到國家和政府各方面的積極支持；三是該項目的資金儲備、人才儲備如何，尤其是資金儲備，容易帶來高負債率的大項目的上馬，要慎重再慎重，同時不要犯“短貸長投”的低級錯誤；四是政府的承諾究竟有多少可以兌現，如果兌現不了，企業的風險控制能力如何？……

　　如何面對政府官員的換屆？

　　全國工商聯合會發布的《中國民營企業發展報告》藍皮書中曾指出，國內民營企業的平均壽命大約是3年左右。這份報告詳細內容顯示，全國每年新生15萬家民營企業，同時又倒閉10萬多家，有60%的民企在5年內破產，有85%的在10年內倒閉，其平均壽命只有2.9年，而前幾年民企的平均壽命大約是3.5年。

　　我國民企的壽命跟官員任期有著高度的正相關或者對應關系！目前，我國地方官員實際任期偏短，交流、輪崗十分普遍，雖然市縣官員的法定任期一般為5年，但事實上，離任前一年和上任后一年官員很難把心思都放在工作上，所以官員的實際平均任職時間只有3年左右。它跟民企平均壽命的3年左右，或多或少存在著偶然和必然聯系！

　　【解決方案】

　　一定要考慮項目周期與官員任期的關系。對于那些成敗關鍵取決于非市場因素尤其是政府因素的項目，如果能在3年時間內完成或者收回投資，企業就可以上；而如果項目周期比較長，超出了官員的任期或者實際任期，無法在3年內做好，而政府相關部門又沒有與企業簽定合同，做成項目所需要的外部條件難以保證，企業就更多地應該考慮放棄類似的項目了。

　　成功獲得銀行貸款的正道

　　在我們國家，政府、銀行、企業的關系比較復雜，也比較特殊。有相當一部分企業是靠不正當關系來獲取銀行貸款的，其中很多企業給銀行、給國家造成了巨大的損失。

　　目前，我國很多地方國有商業銀行還有行政級別，在地方上還有很多事情要有求于地方政府，在有些方面也要接受地方政府的領導，因此地方政府對于國有商業銀行分支機構的干預現象還是存在的。這種現實狀況也給企業獲得銀行貸款提供了多種途徑，其中就包括一些不合法不合規的手段。

　　不過，無論是國有商業銀行還是股份制商業銀行，本質上都是企業，他們也都要盈利，只不過他們提供的產品和服務是貨幣。因此，企業通過正常途徑、通過資金保值增值的做法來獲得銀行貸款將“越來越有市場”。

　　【解決方案】

　　間接融資與直接融資不同。作為間接融資，企業拿到銀行貸款的代價是不僅要還本，還要付息；而企業對于直接融資的義務除了分紅之外，股東還要參與公司不同層次的決策。

　　皇明集團就是“把銀行當股東”來看待的。他們從來不靠歪門邪道、不靠行政命令來處理與銀行關系，而是把銀行的領導請到公司來考察，讓他們了解企業的產品、市場、品牌，了解企業的研發檢測、生產制造能力，了解企業發展歷程、經營理念、戰略規劃與行業地位，讓他們覺得實在、可信、放心。

　　有幾次皇明集團開董事會，都邀請大額貸款銀行代表參加，讓銀行了解公司的經營成果、財務狀況，了解公司發展戰略、貸款計劃等。銀行有什么問題還可以提問，直到他們覺得明白放心為止，銀行的領導對皇明集團這一做法大加贊賞。