抵制官員的不良行為

　　抵制官員的不良行為

　　不良行為之一：

　　變相尋租

　　“這還不是在變相尋租、索賄暗示嗎？”坐在記者對(duì)面的總裁王鵬飛(化名)眼圈都有點(diǎn)紅了，“你說說，企業(yè)算不算社會(huì)最底層的組織，誰(shuí)都可以來治我們？”

　　王總裁是一家醫(yī)藥類上市公司的董事長(zhǎng)，他的公司在深圳有自己獨(dú)立的大廈，公司經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不錯(cuò)，但企業(yè)總需要發(fā)展，于是準(zhǔn)備上一兩個(gè)新產(chǎn)品，“我們的新品申報(bào)材料都報(bào)到北京去了，他們也說合格了，但時(shí)間過去了一年，還是遲遲不發(fā)新品證書。”王鵬飛說著說著，憤怒地拍起桌子來。

　　這不是我們碰到的第一個(gè)因這類事件憤怒的老板，當(dāng)然也不會(huì)是最后一個(gè)。

　　它給我們提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，如何面對(duì)政府官員的變相尋租或者索賄？

　　【解決方案】

　　1.按照社會(huì)潛規(guī)則走，但要保護(hù)自己和企業(yè)的安全。

　　在不少時(shí)候，官員尤其是基層官員變相尋租會(huì)變換方式，有的是顯性方式，如報(bào)銷票據(jù)，有時(shí)基層官員拿到企業(yè)的票據(jù)還有桑拿中心的票據(jù)。遇到這種情況，絕大多數(shù)企業(yè)一般是按“報(bào)銷、盡快報(bào)銷”的原則來處理的。在此建議：企業(yè)遇到這種情況不一定必辦，可以視報(bào)銷數(shù)額大小、官員對(duì)于企業(yè)的重要性和票據(jù)的情況來區(qū)別處理，或辦理，或答應(yīng)辦但拖著辦，或托詞謝絕等。

　　利用企業(yè)對(duì)政府服務(wù)內(nèi)容的生疏或者信息的不對(duì)稱，或者利用國(guó)家部門的權(quán)威性設(shè)立一些評(píng)價(jià)、認(rèn)證和榮譽(yù)稱號(hào)，事先“設(shè)套”，留下“尋租”的空間和機(jī)會(huì)，是官員變相尋租的隱性方式。比如，某直轄市下屬區(qū)工商局在給某市場(chǎng)辦理工商執(zhí)照的過程中，允許企業(yè)使用“×××綜合市場(chǎng)”的名稱，但在經(jīng)營(yíng)范圍中只寫明“服裝、鞋帽和服裝輔料”，等該市場(chǎng)開業(yè)之后，通過例行檢查發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)的“超范圍”經(jīng)營(yíng)行為后，既書面告知該市場(chǎng)需要增項(xiàng)，又現(xiàn)場(chǎng)取締商戶的經(jīng)營(yíng)行為，兩面施加壓力，逼迫企業(yè)到工商局“緊急增項(xiàng)”，從而實(shí)現(xiàn)尋租。在基層工作中，極個(gè)別官員在變相尋租方面可謂費(fèi)盡心機(jī)，使出了渾身解數(shù)，正如云南紅酒業(yè)公司老總武克鋼所言——“這些人簡(jiǎn)直是把腐敗當(dāng)成了事業(yè)來做”。

　　所以企業(yè)在開展經(jīng)營(yíng)行為之前，最好搜集足夠的信息，找同類企業(yè)咨詢，詢問可能出現(xiàn)的“陷阱”和“圈套”。面對(duì)陷阱繞道走，這既是人的本能，也是企業(yè)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的必修課。

　　2.決不行賄，寧可企業(yè)難以甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)目的。

　　國(guó)內(nèi)企業(yè)界第一個(gè)站出來公開宣稱自己“不行賄”的商人，是萬(wàn)科集團(tuán)董事長(zhǎng)王石。萬(wàn)科的“不行賄”底線，在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中也有體現(xiàn)：比如凡萬(wàn)科進(jìn)入的城市，大多數(shù)都是在城鄉(xiāng)接合部或者郊區(qū)拿地。而土地方面的劣勢(shì)又逼得萬(wàn)科只有在產(chǎn)品、管理和營(yíng)銷等方面下大功夫，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，反而增強(qiáng)了萬(wàn)科的品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在

房地產(chǎn)行業(yè)，一個(gè)企業(yè)公開宣稱自己“不行賄”，這個(gè)說法讓很多人不敢相信自己的耳朵。

　　更讓王石驚訝的是，當(dāng)他把自己“不行賄”的商業(yè)經(jīng)歷講給外人聽時(shí)，多數(shù)人其實(shí)并不相信它是事實(shí)。有一次，王石在北京某高校講述自己“不行賄”的邏輯時(shí)，有人做了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查“你是否不相信王石在商業(yè)活動(dòng)中‘不行賄’？”臺(tái)下居然有一多半人齊唰唰地都舉起了手。這個(gè)隨機(jī)調(diào)查大大出乎王石的意料，讓他感嘆社會(huì)的高度信任危機(jī)。

　　“我承認(rèn)在萬(wàn)科的前期經(jīng)營(yíng)中并非每一個(gè)商業(yè)行為都中規(guī)中矩，但我的確沒有行過賄，如果不信，你們記者可以去調(diào)查嘛”，王石正色道，“那些與萬(wàn)科合作過的企業(yè)都還在，與萬(wàn)科做過生意的人都還在，如果我撒了謊，是經(jīng)不起調(diào)查的。”

　　此前，當(dāng)深圳市主管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)出事后，深圳很多房地產(chǎn)企業(yè)的老總被叫去談話，有的老總跑了，深圳房地產(chǎn)界一片風(fēng)聲鶴唳，而惟獨(dú)王石泰然自若，“我做萬(wàn)科20年了，別的大話不敢說，‘不行賄’這句話我敢說，這條底線我是把持住了。”

　　“不行賄而同樣能過關(guān)，能做好”——國(guó)內(nèi)企業(yè)需要增長(zhǎng)這方面的智慧和見識(shí)。

　　【鏈接】

　　行賄可能引發(fā)的“后遺癥”

　　在目前國(guó)內(nèi)的情勢(shì)中，以“行賄”為主要方式的權(quán)錢交易已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分企業(yè)的“潛規(guī)則”：商人通過行賄廉價(jià)獲得各種重要資源和商業(yè)機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，政府官員通過自己手中的權(quán)力來“尋租”，獲得非法的巨額資金、財(cái)產(chǎn)和高價(jià)物品，將手中的公權(quán)力轉(zhuǎn)化為私人的利益。事實(shí)上，行賄額度的多寡、行賄對(duì)象級(jí)別的高低、行賄的“成功概率”，已經(jīng)從一個(gè)側(cè)面說明了該企業(yè)能占有或者整合到的資源數(shù)量、質(zhì)量和速度。

　　在商業(yè)活動(dòng)中萬(wàn)科“不行賄”，難道僅僅是為了抵制國(guó)內(nèi)社會(huì)上的不正之風(fēng)嗎？王石的“不行賄”是否有自己的邏輯？這種邏輯是否能自圓其說？

　　與王石頗有交情的一位北京地產(chǎn)商人，在一次論壇上這樣演繹和分析王石的“不行賄”邏輯。

　　他說，從表面上看，行賄降低了企業(yè)的成本，節(jié)省了資金，但最后的結(jié)果是并不能省多少錢。譬如，用幾百萬(wàn)元去行賄，雖然當(dāng)時(shí)省了一兩千萬(wàn)、數(shù)千萬(wàn)，但是事后遺患無(wú)窮。對(duì)方的子女去國(guó)外讀書，他或她向你張口了，你支持還是不支持？再有，對(duì)方有了這筆巨款后，其生活欲望就開始異化了，生活水平就提高了，新生活方式就冒出來了，如果受賄者是一位男人的話，他可能在家庭之外就又有了一個(gè)“家”，安新家時(shí)你是不是也得支持一下？他的老婆可能就戴了鉆戒了，在行賄資金之外，這是需要額外花的第一波錢。

　　男的安了新家，女的戴了鉆戒，他們?cè)趩挝痪统闪顺鲱^鳥、眾矢之的，發(fā)往各個(gè)部門的告狀信就出來了，你又得幫他擺平，這是需要額外花的第二波錢。這兩波錢再加上起初花出去的錢，其實(shí)企業(yè)最后也省不了幾個(gè)錢。

　　官員的鋃鐺入獄，使得行賄者極有可能受到牽連，這也是行賄的后遺癥之一。每當(dāng)有一位官員被逮捕入獄的時(shí)候，就有一部分企業(yè)家害怕，擔(dān)心該官員在獄中“供出自己”。事實(shí)上，官員的入獄，相當(dāng)一部分企業(yè)家都遭遇到了不同程度的“協(xié)助調(diào)查”，有的還遭受了法律的懲罰。

　　更為重要的是，行賄及其遺留問題等大量具體、復(fù)雜而讓人揪心的事務(wù)，使得企業(yè)家基本上沒有時(shí)間去考慮企業(yè)的戰(zhàn)略問題、發(fā)展方向，從而影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和未來的競(jìng)爭(zhēng)力，這實(shí)際上是企業(yè)最大的損失。

　　行賄的“成功”，還使得這類企業(yè)非常容易陷入發(fā)展戰(zhàn)略迷失的狀態(tài)——究竟是靠行賄取得經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，還是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取得經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)？抑或哪種思路更優(yōu)先？事實(shí)上，有行賄經(jīng)歷或者行賄思維的企業(yè)和企業(yè)家，很難把真正的心思、足夠的精力和資源放在塑造企業(yè)自身真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上，一旦遇到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分或者市場(chǎng)形勢(shì)不好，企業(yè)就極有可能出現(xiàn)業(yè)務(wù)快速滑坡甚至企業(yè)倒閉的情況。

　　不良行為之二：

　　濫用紅頭文件

　　在2002年上半年華晨集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)風(fēng)波中，有一個(gè)細(xì)節(jié)足夠震撼，將華晨的產(chǎn)權(quán)劃歸遼寧省政府的，是一份文件。在很多大案要案的最后關(guān)頭，往往是一個(gè)司法解釋將這些案件一錘定音的，這又是文件。必須承認(rèn)，中國(guó)的法律、法規(guī)太不完善，不得不以政府部門的“一個(gè)又一個(gè)文件”來完善、來補(bǔ)天，政府部門的絕大多數(shù)文件都是合法的，都推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

　　除了常規(guī)的政府權(quán)力之外，“紅頭文件”成為政府干預(yù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活、影響企業(yè)的“一個(gè)最大的無(wú)形的殺手锏”。政府及其部門頒發(fā)“紅頭文件”，是政府意志的體現(xiàn)，是政府推進(jìn)工作的主要方式之一，企業(yè)完全應(yīng)該接受、貫徹執(zhí)行。

　　但是，極個(gè)別政府、極個(gè)別部門存在著濫用紅頭文件的行為。以至于某地曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事情：一位官員拿著“文革”時(shí)期的文件跑到企業(yè)，說要怎么怎么辦理，如何如何貫徹，令人瞠目結(jié)舌。

　　【解決方案】

　　讓官員自己說明“紅頭文件”的“來頭”。“我是外資企業(yè)，我不懂什么叫文件，請(qǐng)你給我解釋一下，文件是什么含義。根據(jù)中外合資企業(yè)法，我們只遵守國(guó)家頒布的法律、法規(guī)和政令，請(qǐng)你把法律、法規(guī)和政令送來，本公司一定無(wú)條件執(zhí)行。至于何為文件，請(qǐng)你先給我解釋清楚……”，云南紅酒業(yè)公司老總武克鋼說，公司曾經(jīng)遇到個(gè)別部門干部拿著個(gè)文件來到企業(yè)，說根據(jù)什么什么文件，要怎么怎么。武克鋼就裝傻，因?yàn)槲淇虽?2歲時(shí)就擔(dān)任深圳蛇口區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，對(duì)這套把戲很熟悉，有時(shí)候他出這個(gè)招，官員們還真沒法子。

　　搞清楚“紅頭文件”的合法性。對(duì)于企業(yè)來說最要命的不是文件，而是那些不合法、不公正、不客觀的文件，是那些被部門意志左右、被個(gè)別官員利用的文件。更恐怖的是，絕大多數(shù)企業(yè)并不知道哪些“紅頭文件”是合法的、具有法律效力的，而哪些文件則不是。遇到這種情況，企業(yè)可以先把文件接下來，等查閱清楚后再做具體決定。

　　2006年7月，鄭州市政府專門下發(fā)了《關(guān)于建立規(guī)范性文件有效期制度的通知》，明文規(guī)定“文件壽命最長(zhǎng)5年”。這個(gè)通知告訴企業(yè)，要仔細(xì)甄別“紅頭文件”的有效期、合法性和適用范圍。

　　不良行為之三：

　　索要物品或產(chǎn)品

　　“你說我為什么不是產(chǎn)耗子藥的，而偏偏是做紅酒的呢”，云南紅酒業(yè)公司老總武克鋼在公司創(chuàng)辦初期相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一直為某些政府部門伸手索要紅酒而煩惱：這個(gè)科長(zhǎng)一瓶，那個(gè)處長(zhǎng)兩瓶，這個(gè)部門一箱，這個(gè)部門兩箱。

　　作為中小企業(yè)，不是做產(chǎn)品的，就是賣產(chǎn)品的，找到應(yīng)對(duì)方法才能告別煩惱。

　　【解決方案】

　　1.巧妙地避免這類事情的發(fā)生。可以嘗試著把這些事情上升到政府部門行風(fēng)建設(shè)和官員個(gè)人品格的高度，使官員主動(dòng)取消這些想法。武克鋼就是這樣處理的：他在公司接待室的醒目位置貼上了一幅標(biāo)語(yǔ)：“支持政府搞廉政，官員到此莫伸手”。

　　【鏈接】

　　云南紅公司將某位處長(zhǎng)

　　拉下馬的一封信

　　云南省技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處×××處長(zhǎng)：

　　我公司對(duì)“云南柔紅”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向貴處續(xù)標(biāo)，是我企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，由于你的長(zhǎng)時(shí)間故意刁難，使我公司的正常生產(chǎn)、銷售和發(fā)展受到嚴(yán)重影響，我公司奉董事會(huì)決議向你就“云南柔紅”續(xù)標(biāo)問題發(fā)表正式意見如下：

　　……

　　四、鑒于在我公司首創(chuàng)之后全國(guó)其他十幾個(gè)公司的“柔紅”都獲得省級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，證明你的刁難毫無(wú)道理；

　　……

　　六、鑒于紅河州技術(shù)監(jiān)督局已根據(jù)國(guó)家規(guī)定，批準(zhǔn)我公司“云南柔紅”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，說明你的同事大多數(shù)是正直的人；

　　……

　　八、鑒于你連“商品名稱”和“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”都分不清的低業(yè)務(wù)水平；

　　九、鑒于你事情前后的暗示不符合我公司支持政府搞廉政的一貫原則；

　　我公司認(rèn)為，你本人違反了作為人民公仆

公務(wù)員應(yīng)該遵守的基本職業(yè)承諾，不符合黨的十六大精神，惡化了云南省的投資環(huán)境，損害了政府官員的對(duì)外形象，影響了云南省一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。本公司作為納稅法人和公民主體，對(duì)于人民公仆你的刁難行為表示譴責(zé)和批評(píng)。

　　考慮到西部公務(wù)員的整體水平，考慮到你為吏十幾年的不易和仕途的野心，本函作為私人函告僅對(duì)你進(jìn)行教育和幫助，希望你能迅速改正你的錯(cuò)誤做法，我公司保留向你上級(jí)機(jī)關(guān)和新聞媒體投訴或公布此函的權(quán)利。我公司作為云南省政協(xié)委員單位，將保留在即將召開的云南省“兩會(huì)”上將此事作為云南省政府職能部門個(gè)別公務(wù)員借故刁難企業(yè)的典型案例提交大會(huì)的權(quán)利。

　　望你三思。

　　不良行為之四：

　　安排人員

　　政府官員向企業(yè)安排員工，是企業(yè)在官商關(guān)系中最常遇到的問題之一。

　　樂得佳公司(化名)是北京市場(chǎng)上一家有著30多家終端的零售連鎖企業(yè)。有一段時(shí)間，該司董事長(zhǎng)兼總裁李建國(guó)(化名)先后接到幾家店面總經(jīng)理的反映，這家店所在區(qū)的稅務(wù)局的某某長(zhǎng)說了，有位自己親戚的孩子能不能到店里來上班？那家店所在區(qū)的城管處的某某主任說了，自己外地親哥哥的孩子剛剛中專畢業(yè)能不能幫一下忙？另一家管片的派出所的副所長(zhǎng)說了，上次你們店現(xiàn)金被搶、員工被刺傷，我們出力了，能不能安排一個(gè)人到公司來？

　　很快，李建國(guó)董事長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，干類似這樣的企業(yè)，不同政府部門的官員向企業(yè)安排員工，是躲避不開的問題，必須想出一套解決方案。

　　政府官員向企業(yè)安排員工，怎么應(yīng)對(duì)？

　　【解決方案】

　　如果官員所安排人員的能力與公司要求相比達(dá)到或者超過了“及格線”，盡量接收，因?yàn)檫@也是企業(yè)與政府部門建立良性互動(dòng)關(guān)系的一個(gè)好機(jī)會(huì)。遇到這種情況，企業(yè)要積極地看待這類問題——這個(gè)時(shí)候已經(jīng)不能說是官員向企業(yè)“安插”人員了，應(yīng)該說是向企業(yè)推薦人員甚至是推舉人才了。

　　如果官員所在的政府部門對(duì)于企業(yè)來說是要害部門，在一定意義上“卡著企業(yè)的脖子”，其“安插”的人員能力沒有達(dá)到公司的“及格線”，但是經(jīng)過培養(yǎng)、鍛煉之后可以使用，企業(yè)一定要努力創(chuàng)造條件接收。

　　并不是每一個(gè)政府部門都可以影響或者左右企業(yè)的興衰沉浮。如果官員所在的政府部門對(duì)于企業(yè)來說并不是要害部門，而其安排的人員能力又沒有達(dá)到公司的“及格線”，上策是“轉(zhuǎn)”——推薦到該人員比較適合、而自己又熟悉、能說得上話的企業(yè)，雖然自己企業(yè)沒有接收，但也算輾轉(zhuǎn)幫了官員的忙；中策是“拖”——找各種理由把這種事情往后拖，按照曾國(guó)藩“事緩則圓”的名言，也許過一段時(shí)間該官員找到了其它企業(yè)或者更好的機(jī)會(huì)，也許這位官員認(rèn)為你的企業(yè)不容易辦成這件事情，自己就打了退堂鼓了；下策是“拒”——借用公司的招聘程序或者其它比較經(jīng)得起推敲的理由，將該人員拒之門外。

　　只要官員安排的人員來到了公司，就要通過適當(dāng)方式“把丑話說在前面”：可以讓你到公司來，但不能保證你永遠(yuǎn)留在公司，就看你干得怎么樣了。

[上一頁(yè)]　[1]　[2]　[3]　[4]　[5]　[6]　[下一頁(yè)]