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新浪財經

鄭功成:立法不偏袒 雙贏是目標(2)

http://www.sina.com.cn 2008年01月19日 19:24 經濟觀察報

  經濟觀察報:那么在你看來,這部法律對企業主或雇主而言有什么積極的意義?一些企業的擔憂和抵觸情緒從何而來?

  鄭功成:在《勞動合同法》的實踐中,我已經多次表述過自己的觀點,這就是需要理性地貫徹實施 《勞動合同法》,尤其是對于處于強勢方的用人單位與雇主而言,更是需要保持理性。

  一方面,法律的規范是剛性的,法律的約束也是剛性的,那種千方百計地規避《勞動合同法》的做法恰恰違背了現代企業應有的理性,有些做法因其違反法律規定是要付出代價的,因為今天的中國已經不是改革開放初期的中國,公平、正義、共享正在成為這個時代的主流價值取向。而在全球化背景下,維護勞動者正當權益的企業,將最終贏得社會的尊重與市場的認可。

  另一方面,對用人單位或雇主而言,《勞動合同法》其實是有積極意義的立法,它不僅有利于用人單位控制勞工風險,而且有利于其減少乃至杜絕因勞動關系失范而導致利益受損的現象,進而促進用人單位或雇主理性經營、健康發展。

  因此,用人單位或雇主應當歡迎《勞動合同法》的制定。

  目前一些企業對《勞動合同法》存在擔憂或者抵觸情緒,一是因為對立法的本意及一些條文存在著認識誤區,以為立法就是保護勞動者權益,如一些用人單位或者雇主對無固定期限合同規定的恐慌,即是誤認為簽訂了無固定期限合同便不可能再解雇勞動者,其實無固定期限合同并不意味著勞動者就掌握了鐵飯碗,勞動者符合解雇理由的依然可以解雇;二是擔心其他市場主體并不真正遵守法律,以往那種守法成本高、違法成本低的現象直接影響著一些用人單位或者雇主的理性選擇。

  然而,《勞動合同法》并不是一部彈性的軟法,它是一部應當得到切實貫徹實施的剛性法律,立法機關與行政監督機構都明白這樣一個道理,只有全面貫徹《勞動合同法》,只有按照同一標準實施《勞動合同法》,才能真正創造和維護市場主體的公平的用工環境。

  因此,我認為需要提醒用人單位或者雇主,應當保持理性,正面理解《勞動合同法》構建和諧、穩定勞動關系和促進勞資雙贏的立法本意,不要對《勞動合同法》的實施抱有可以任意規避的幻想。

  經濟觀察報:《勞動合同法》首次在法律上對勞務派遣進行了規制。但這恰恰引起了企業界和勞動者的雙重的反彈。

  鄭功成:勞務派遣已經成為我國勞動就業中的一種新的用工形式,并且有日益擴大的趨勢。但就目前就業市場上的勞務派遣用工現象來看,必須承認其中的問題是相當突出的,不僅運行失范現象普遍,而且有許多單位借勞動派遣的形式來規避自己對勞動者應當承擔的法律義務,其結果當然是勞動者正當權益受損。

  例如,一些用人單位中的經常性的、不可替代性的工作崗位,都通過勞務派遣方式用工,這樣一來,用人單位或者雇主就可以不對這些勞動者承擔各項福利保障義務,也不用參加社會保險,更不適用正常的工資增長機制,各國通行的同工同酬同權用工準則可以隨意地被拋在一邊,它實現的是用人單位或者雇主一方的利益,損害的是勞動者的正當權益。這種完全有利于用人單位或者雇主的做法當然應當被法律所規制與約束。

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  來源:經濟觀察報網

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