新望

　　《勞動合同法》從今年開始正式實施。

　　勞資關系已經(jīng)成為我國最基本的社會關系。勞資和諧則社會和諧，勞資不和諧，社會和諧無從談起。這部被稱為 “勞資新政”的法律，從一開始醞釀就備受關注。盡管在立法過程中已經(jīng)充分吸收了各方面的意見，但在它正式生效前前后后的一段時間里，仍然引起不小震動。先是華為辭工事件，緊接著沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)大規(guī)模裁員，最近又有蘇州工業(yè)園區(qū)人力資源中介協(xié)會緊急上書全國人大，一些學者也提出激烈批評意見。

　　《勞動合同法》究竟是一部“惡法”還是一部 “良法”？其實施過程中還將會出現(xiàn)哪些問題？各界對其實施細則又將會有什么樣的期盼？日前，本報記者專訪了長期研究勞動與社會保障問題的全國人大常委會委員、中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成。

　　鄭功成教授同時兼任中國勞動學會副會長、中國社會保險學會副會長等職務，迄今有 《全球化下的勞工與社會保障》、 《變革中的就業(yè)環(huán)境與社會保障》等二十余種學術著作。

　　經(jīng)濟觀察報： 《勞動合同法》是不是過多地傾向于保護勞動者，而忽視了資方利益？

　　鄭功成：我一直認為，《勞動合同法》的最高目標是構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動關系，它追求的應該是用人單位和勞動者的合作與雙贏，而絕對不是用人單位和勞動者的對抗甚至惡化勞動者的就業(yè)境況。

　　總體而言，我并不認為《勞動合同法》過多地保護了勞動者而忽略了用人單位或者資方的利益。我在審議《勞動合同法》的過程中，多次表示應當理性地保護勞動合同雙方當事人的正當權(quán)益。同時，在我們國家現(xiàn)在這個時期，我也認為特別強調(diào)一下勞動者的權(quán)益仍然富有時代意義。就目前的法律條文而言，基本上兼顧了用人單位與勞動者雙方的權(quán)益，只是過去對勞動者的權(quán)益太過忽略，用人單位或者雇主那種可以隨意損害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象被法律所規(guī)制，才造成今天法律實施過程中用人單位或者雇主一時的不適應。

　　經(jīng)濟觀察報：不過，《勞動合同法》具體的條文，如限制勞動合同短期化，對勞動者工資、試用期、社會保障上都有新規(guī)定。這些對勞動者的規(guī)定保護是不是太多太細？

　　鄭功成：這其實只是對勞動者基本權(quán)益的規(guī)范。我們只不過是把市場經(jīng)濟國家給予勞動者應當享有的基本權(quán)益在《勞動合同法》中復制了一遍，我不認為這種規(guī)定是給了勞動者特殊的權(quán)利，這些規(guī)定恰恰表明《勞動合同法》并沒有偏袒勞動者。

　　當然，《勞動合同法》的制定和頒布，對用人單位或者雇主來講，畢竟較以往更加規(guī)范、增加了一些新的約束，過去常見的一些侵害勞動者權(quán)益的行為肯定會受到法律的制約。

　　我一直認為，那種只追求投資所有者或者用人單位單贏的格局，其結(jié)果必然因利益的過度傾斜而導致勞資糾紛與對抗，最終結(jié)果會由單贏格局而走向雙損。因此，必須通過規(guī)范勞動合同、維護勞動者的勞動報酬權(quán)益與社會保障權(quán)益等，改變勞動者的極端弱勢地位，讓勞動者合理分享到國家與單位的發(fā)展成果。

　　來源：經(jīng)濟觀察報網(wǎng)