6月26日，審計署受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。該審計報告披露了一些財政金融領(lǐng)域的問題，并提出建議。

　　2022年8月，據(jù)媒體報道，審計署正對信托行業(yè)進(jìn)行較大范圍的入場摸底調(diào)查，采取的是抽查方式，涉20余家信托公司，抽選的范圍為地方國有控股的信托公司，央企控股、民營資本控股等不在審計范圍之內(nèi)。審查范圍不單是賬目，而是全面的審查，尤其是在業(yè)審方面，進(jìn)行了很詳盡的延伸審計。

　　此次審計署的報告披露了此前摸底調(diào)查21家信托公司的審計結(jié)果。據(jù)報道，審計署重點審計的 4 家中央金融機(jī)構(gòu)和21家國有信托公司資產(chǎn)61.63萬億元、負(fù)債55.51萬億元，凈資產(chǎn)收益率從0.9%到15.5%不等。

　　此次審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有兩大方面：

　　一是資產(chǎn)底數(shù)不實、管理不嚴(yán)。24 家金融機(jī)構(gòu)通過直接少計、虛假處置、移至賬外等方式，未如實反映風(fēng)險資產(chǎn)3746.29億元。4家中央金融機(jī)構(gòu)還違規(guī)列支薪酬、營銷等費用29.11億元，其中2家26.95萬平方米的辦公和技術(shù)用房閑置。 

　　二是違規(guī)開展業(yè)務(wù)。25家金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開展存貸、理財、 信托、保險等業(yè)務(wù)，其中銀行存貸業(yè)務(wù)違規(guī)問題仍較高發(fā)，多表現(xiàn)為變相高息攬儲、存貸掛鉤、貸款審查不嚴(yán)等。

　　值得注意的是，審計的21家信托公司中，有17 家?guī)椭鷮嶓w企業(yè)實施粉飾報表、轉(zhuǎn)移資金、隱瞞關(guān)聯(lián)交易等違規(guī)行為。

　　與此同時，有8家信托公司借主業(yè)之名行違規(guī)之實，通過設(shè)立形式合規(guī)的資產(chǎn)服務(wù)信托計劃等，協(xié)助多家企業(yè)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)貸款，并違規(guī)將盡職調(diào)查、風(fēng)險評價等實質(zhì)審核環(huán)節(jié)外包。

　　據(jù)界面新聞了解，在2023年2月召開的2023年信托監(jiān)管工作會議上，監(jiān)管就已經(jīng)就點名批評部分信托公司，督促推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與風(fēng)險處置。被點名批評的原因包括壓降任務(wù)不達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)操作存在違規(guī)動作，風(fēng)險處置不達(dá)預(yù)期等。

　　據(jù)了解，監(jiān)管在會議上批評信托行業(yè)“三假兩亂”，包括假回歸本源、假風(fēng)險系數(shù)、假支持實體經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管混亂、公司內(nèi)部治理混亂。

　　針對信托業(yè)轉(zhuǎn)型，2023年6月1日，原銀保監(jiān)會今年三月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范信托公司信托業(yè)務(wù)分類的通知》（以下稱“三分類新規(guī)”）開始正式實施，為有序?qū)嵤┐媪繕I(yè)務(wù)整改，確保平穩(wěn)過渡，通知設(shè)置3年過渡期。

　　根據(jù)新規(guī)，信托公司應(yīng)當(dāng)以信托目的、信托成立方式、信托財產(chǎn)管理內(nèi)容為分類維度，將信托業(yè)務(wù)分為三大類共25個業(yè)務(wù)品種，強(qiáng)調(diào)信托公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握信托業(yè)務(wù)邊界，不得以任何形式開展通道業(yè)務(wù)和資金池業(yè)務(wù)，不得以任何形式承諾信托財產(chǎn)不受損失或承諾最低收益等，堅決壓降影子銀行風(fēng)險突出的融資類信托業(yè)務(wù)。

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責(zé)任編輯：宋源珺