“我不僅貪錢，而是什么都貪。”

　　此為工商銀行上海市分行原行長(zhǎng)顧國(guó)明的自省，昔日曾為上海金融圈風(fēng)云人物的他因受賄罪，于2021年8月被上海市第一中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“上海一中院”）判處無(wú)期徒刑，鋃鐺入獄。據(jù)悉，2005-2019年，顧國(guó)明大肆斂財(cái)達(dá)1.36億元。

　　法院宣判兩年后，今年11月17日，工商銀行上海市分行因超越權(quán)限開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款業(yè)務(wù)等八項(xiàng)違法違規(guī)事實(shí)，被國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局責(zé)令改正，并罰款740萬(wàn)元，顧國(guó)明則因?qū)ι鲜鲞`法行為負(fù)直接管理責(zé)任，被禁止從事銀行業(yè)工作終身。

　　值得注意的是，顧國(guó)明所犯上述“八宗罪”牽涉信貸業(yè)務(wù)多個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)顯示，顧國(guó)明曾在信貸業(yè)務(wù)的前中后臺(tái)部門關(guān)鍵崗位培植安插“自己人”，形成“一條龍”腐敗。另外，他還曾收受某不法企業(yè)主586萬(wàn)元好處費(fèi)，該企業(yè)巨額貸款最終形成風(fēng)險(xiǎn)，致使銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到顯著不利影響。

　　顧國(guó)明犯“八宗罪”被終身禁業(yè)，

　　牽涉信貸業(yè)務(wù)多個(gè)環(huán)節(jié)

　　近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局對(duì)工商銀行上海市分行及相關(guān)人員連開(kāi)9張罰單。

　　其中，工商銀行上海市分行因“超越權(quán)限開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款業(yè)務(wù)；違規(guī)將不符合條件的企業(yè)授信轉(zhuǎn)授權(quán)至支行；經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款授信管理嚴(yán)重不審慎；經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款用途審核不嚴(yán)；授信決策及管理嚴(yán)重不審慎；違規(guī)向項(xiàng)目資本金不足的房地產(chǎn)項(xiàng)目提供融資；經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款未嚴(yán)格落實(shí)專戶管理要求；受理并發(fā)放不符合條件的固定資產(chǎn)貸款”八項(xiàng)違法違規(guī)行為，被責(zé)令改正，并處罰款共計(jì)740萬(wàn)元。

　　時(shí)任工商銀行上海市分行副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)顧國(guó)明因?qū)ι鲜觥鞍俗谧铩必?fù)直接管理責(zé)任，被禁止從事銀行業(yè)工作終身。

　　從上述罰單主要違法違規(guī)事實(shí)看，顧國(guó)明所犯“八宗罪”牽涉信貸業(yè)務(wù)多個(gè)環(huán)節(jié)。

　　比如，“超越權(quán)限開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款業(yè)務(wù)”違反《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第三十二條中的“商業(yè)銀行授信決策應(yīng)在書面授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越權(quán)限進(jìn)行授信”。據(jù)了解，銀行貸款審批人員超權(quán)限審批業(yè)務(wù)，容易造成高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)務(wù)量增加，使監(jiān)管指標(biāo)突破警戒線，出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)的概率增加。

　　同時(shí)，“經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款授信管理嚴(yán)重不審慎”中的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款授信審查不盡職常見(jiàn)違規(guī)行為包括未對(duì)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)項(xiàng)目資金投入情況及企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算和分析，即向借款人發(fā)放經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款等內(nèi)容。

　　“經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款未嚴(yán)格落實(shí)專戶管理要求”亦是此次被罰的理由之一，事實(shí)上，對(duì)于如何加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，早在2014年，原銀監(jiān)會(huì)便曾要求銀行做好抵押物業(yè)的真實(shí)性價(jià)差，動(dòng)態(tài)審慎評(píng)估物業(yè)價(jià)值和物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入，合理確定貸款額度和期限。建立資金監(jiān)管專戶，對(duì)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行封閉管理，禁止開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性物業(yè)加按揭貸款業(yè)務(wù)。

　　在信貸業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位安插“自己人”，

　　形成“一條龍”腐敗

　　公開(kāi)資料顯示，顧國(guó)明出生于1967年9月，漢族，上海市人，大學(xué)學(xué)歷。1989年，顧國(guó)明進(jìn)入工商銀行上海市分行工作，開(kāi)始其長(zhǎng)達(dá)30年的工行生涯。

　　具體來(lái)看，1989年7月至1999年7月，顧國(guó)明歷任工商銀行上海市分行國(guó)際業(yè)務(wù)部科員、資金科副科長(zhǎng)、資金科科長(zhǎng)、總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理，上海巴黎國(guó)際銀行董事、常務(wù)副總經(jīng)理；1999年7月至2002年6月，歷任工商銀行上海市分行國(guó)際業(yè)務(wù)處代處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，以及國(guó)際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理。

　　2002年6月，仕途可謂順風(fēng)順?biāo)念檱?guó)明升任為工商銀行上海分行黨委委員、副行長(zhǎng)；2015年8月起出任工商銀行上海市分行黨委書記、行長(zhǎng)。四年后，顧國(guó)明被查。

　　據(jù)中紀(jì)委披露，自顧國(guó)明2008年收受第一筆賄賂開(kāi)始，他的人生軌跡便出現(xiàn)了拐點(diǎn)。那么，顧國(guó)明是如何一步步掉入欲望深淵的？

　　駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，權(quán)力、環(huán)境和心態(tài)的變化，是顧國(guó)明從拒收禮金到貪腐變質(zhì)的重要拐點(diǎn)。其中，第一時(shí)間點(diǎn)是他分管信貸后；第二時(shí)間點(diǎn)是他提任行長(zhǎng)后。

　　信貸審批環(huán)節(jié)是金融腐敗的重災(zāi)區(qū)，據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)顯示，顧國(guó)明在工商銀行上海分行既分管信貸前臺(tái)，亦分管信貸中臺(tái)，對(duì)各業(yè)務(wù)條線、專業(yè)崗位均十分熟悉。同時(shí)，其對(duì)銀行的信貸產(chǎn)品、政策、制度、流程如數(shù)家珍，在行內(nèi)信貸業(yè)務(wù)方面擁有很大話語(yǔ)權(quán)。

　　據(jù)悉，顧國(guó)明在信貸業(yè)務(wù)的前中后臺(tái)部門關(guān)鍵崗位培植安插“自己人”，形成“一條龍”腐敗。在他的干預(yù)下，工商銀行上海分行任命信貸管理部總經(jīng)理邵某兼任授信業(yè)務(wù)部總經(jīng)理，邵某遂根據(jù)顧國(guó)明的授意，為不法企業(yè)獲取貸款出謀劃策，規(guī)避銀行政策限制。

　　期間，顧國(guó)明還曾收受某不法企業(yè)主586萬(wàn)元好處費(fèi)，該企業(yè)巨額貸款最終形成風(fēng)險(xiǎn)，致使銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到顯著不利影響。

　　此外，中紀(jì)委還指出，一些銀行高管發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，既有個(gè)人主觀因素，也有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任未有效落實(shí)到位，以及制度、環(huán)境等客觀因素。工行內(nèi)部規(guī)章制度很多，特別是信貸和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列規(guī)定，但制度設(shè)計(jì)仍有缺陷，以長(zhǎng)官意志代替制度執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，顧國(guó)明通過(guò)信貸部門設(shè)計(jì)安排同一實(shí)際控制人所屬企業(yè)，在兩家支行先后建立信貸關(guān)系，輕易繞過(guò)行內(nèi)規(guī)定。

　　2020年6月，工行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)授信審批流程管理的意見(jiàn)》，推動(dòng)完善“分級(jí)、分權(quán)、規(guī)避、制衡”的授信審批機(jī)制，目前已在境內(nèi)分行全面落地。

　　顧國(guó)明大肆斂財(cái)1.36億余元，

　　其妻曾主張涉案房產(chǎn)51%份額

　　2021年8月12日上午，上海一中院對(duì)上海市人民檢察院第一分院起訴指控被告人顧國(guó)明受賄一案公開(kāi)宣判，對(duì)顧國(guó)明以受賄罪判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；受賄違法所得予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

　　經(jīng)審理查明，2005年至2019年間，顧國(guó)明利用職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在辦理融資貸款、項(xiàng)目配資、承攬工程等事項(xiàng)上提供幫助，謀取利益，共計(jì)收受賄賂折合人民幣1.36億余元。

　　上海一中院認(rèn)為，顧國(guó)明身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為相關(guān)單位和個(gè)人辦理融資貸款、項(xiàng)目配資、承攬工程等事項(xiàng)提供幫助，謀取利益，并非法收受他人錢款和財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪，且屬數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失，依法應(yīng)處無(wú)期徒刑或死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。顧國(guó)明具有坦白情節(jié)，真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪，部分受賄犯罪系未遂，且贓款、贓物已基本追繳到案，依法對(duì)顧國(guó)明從輕處罰，結(jié)合本案的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，依法作出上述判決。

　　在顧國(guó)明受賄一案公開(kāi)宣判后，其相關(guān)財(cái)產(chǎn)是如何處置的？據(jù)一則執(zhí)行裁定書顯示，上海一中院于2021年9月3日裁定：

　　拍賣、變賣上海A有限公司名下中融國(guó)際信托有限公司“融鑫匯金1號(hào)”全部信托份額；拍賣、變賣何某華名下國(guó)泰君安證券股份有限公司上海威海路證券營(yíng)業(yè)部股票賬戶內(nèi)全部股份，扣劃存款賬戶內(nèi)全部資金；拍賣、變賣上海B有限公司名下位于上海市崇明區(qū)XX鎮(zhèn)XX街坊6/2丘的地塊，所得款項(xiàng)折抵違法所得人民幣2180萬(wàn)元；拍賣、變賣顧國(guó)明、孫某名下位于上海市浦東新區(qū)XX路XX弄XX號(hào)XX室房產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“涉案房產(chǎn)”）。上述所得款項(xiàng)均折抵違法所得。

　　孫某為顧國(guó)明的妻子，針對(duì)涉案房產(chǎn)，其曾向法院提出異議，要求中止對(duì)該房產(chǎn)的拍賣執(zhí)行并解除查封，如拍賣對(duì)涉案房產(chǎn)主張51%的份額。

　　孫某表示，其與顧國(guó)明于1991年結(jié)婚，2004年購(gòu)買涉案房產(chǎn)，總價(jià)人民幣209.29萬(wàn)元。法院刑事判決書中認(rèn)定顧國(guó)明違法活動(dòng)發(fā)生在2005年至2018年期間，故該房產(chǎn)與本案沒(méi)有任何關(guān)系。孫某在涉案房產(chǎn)中享有51%的份額，請(qǐng)求法院依法保護(hù)其合法權(quán)益，并提供涉案房產(chǎn)的購(gòu)買發(fā)票，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、結(jié)婚證等材料作為證據(jù)。

　　對(duì)此，上海一中院方面回應(yīng)稱，孫某未向本院提供證據(jù)證明，相關(guān)執(zhí)行行為存在違法的情形，故對(duì)案外人孫某的異議申請(qǐng)，本院不予支持。孫某對(duì)涉案房產(chǎn)主張51%的份額，系對(duì)本案執(zhí)行依據(jù)即刑事裁定提出的異議，應(yīng)通過(guò)上述法律規(guī)定的程序救濟(jì)解決。

責(zé)任編輯：李琳琳