5月20日下午3點30分，建行-萬得綠色ESG債券發行指數和收益率曲線，在北京和盧森堡同步發布。中國人民銀行研究局局長王信在北京參加發布會并講話。王信表示，這一指數的發布恰逢綠色債券支持項目目錄（2021年版）》（以下簡稱新版綠債目錄）正式發布一個月之際，更加凸顯其市場價值和重要意義。

　　王信同時透露央行下一步的五項重點工作。具體包括對新版綠債目錄中具有顯著探碳減排效益的項目進行標注，從而更好地識別綠色債券的碳減排效益，為綠色債券支持項目的碳減排情況進行核算。與此同時，央行會加快研究制定碳綜合金融債券管理辦法，并積極推動國內綠色債券市場基礎性制度的統一和中外綠色債券標準的趨同。

　　推動五項重點工作

　　今年4月，央行等三部門聯合發布了新版綠債目錄，從中央政府層面對綠色債券定義和支持項目范圍予以科學界定。王信指出，新版綠債目錄實現了以下三大重點突破。

　　一是綠色項目界定標準更加科學準確，高碳排放項目不再納入支持范圍，并采納國際通行的無重大損害原則，使減碳約束更加嚴格。王信透露，央行正會同有關部門堅持安全第一節能優先的原則，在充分考慮現有投資項目設計使用年限和折舊的前提下，設計平穩轉型路徑，引導金融機構積極支持能源體系和用能行業做好有序漸進綠色轉型。

　　二是債券發行管理模式更加優化。即首次統一了國內綠色債券相關管理部門對綠色項目的界定標準，有效降低了綠色債券發行交易和管理成本，提升了綠色債券市場的定價效率。

　　三是為我國綠色債券市場發展提供了穩定框架和靈活空間。據了解，新版綠債目錄實現二級和三級目錄，以國際主流綠色資產分類標準基本一致。王信表示，隨著經濟綠色低碳的進一步發展，還可在二級和三級目錄中增加綠色農業、可持續建筑的、水資源節約和非常規水資源的分類層次，拓展綠色債券支持領域。新版綠債目錄的發布將使我國綠色債券更加聚焦綠色低碳發展，推動綠色金融領域的國際合作。

　　王信透露，下一步央行將積極推動五項工作。

　　一是對新版綠債目錄中具有顯著探碳減排效益的項目進行標注，更好的識別綠色債券的碳減排效益，為綠色債券支持項目的碳減排情況進行核算。“我們正會同有關部門對新版綠債目錄中具有顯著碳減排效應和氣候友好型的項目和領域進行科學界定和識別，更好的為綠色債券發行人和境內外投資人決策提供準確依據。”王信說道。

　　二是繼續研究以信息披露為基礎，強化綠色金融發展的市場激勵約束機制。王信稱，近年來，央行會同有關部門持續推動上市公司和發債企業環境信息披露相關工作，牽頭的綠色金融標準工作組，已將上市公司環境信息披露標準和債券發行人ESG評價標準確定為本年度重點研制的行業標準，并相繼在金融標準委員會正式立項。這將會不斷拓展新版綠債目錄的應用范圍和應用場景，加快推動包括綠色ESG債券發行指數在內的綠色債券產品和服務創新奠定重要基礎。

　　三是繼續研究并不斷優化應對環境氣候變化相關的經濟技術標準。央行、政府和相關領域專家研究制定更加適合金融部門使用的金融機構碳核算技術方案和金融機構碳核查技術方案，以此為基礎，加快編制相關行業標準，為金融機構更加積極的參與綠色低碳發展提供依據。

　　四是加快研究制定碳綜合金融債券管理辦法，這將有利于引導債券發行人加大對碳減排效果顯著、氣虛資金支持，項目的支持力度，更好地推動我國經濟社會綠色低碳發展。

　　五是積極推動國內綠色債券市場基礎性制度的統一和中外綠色債券標準的趨同。王信表示，新版綠債目錄已實現綠色債券界定范圍的國內統一，下一步央行將繼續加強溝通協調，持續推動國內各類型綠色債券在發行管理、評級認證、信息披露、資金用途管理等領域的逐步趨同，真正實現國內綠色債券標準的統一，不斷降低綠色債券各行各業務鏈條的政策成本。此外還將繼續積極依托綠色金融可持續金融領域的雙邊和多邊國際合作平臺，加快推動與國際主要綠色金融市場，綠色債券標準的趨同與合作，鼓勵支持國內金融機構加強與國際機構在綠色債券等領域的合作與對話。

　　對發債主體產生正向激勵

　　據了解，早在2017年6月，建行與萬得首次聯名發布市場信用債一級市場發行指數——建行-萬得銀行間債券發行指數和收益率曲線，此次建行-萬得綠色ESG債券發行指數在原總指數基礎上，將建行綠色債券承銷發行經驗和相關綠色債券標準以及ESG評級方法學有機結合，對樣本券繪制指數點位與加權計算，是國內市場首只融合了ESG以及碳中和概念的綠色債券一級市場發行指數。

　　事實上，近年來央行會同相關部門充分發揮金融支持綠色發展的資源配置，風險管理和市場定價三大功能，不斷完善綠色金融體系5大支柱，其中就包括不斷豐富綠色金融產品和市場體系。

　　王信表示，建行-萬得綠色ESG債券發行指數的發布恰逢新版綠債目錄正式發布一個月之際，更加凸顯其市場價值和重要意義。

　　一是有助于豐富我國綠色金融產品和服務體系。隨著我國綠色債券市場存量規模的不斷擴大，開發綠色ESG債券發行指數等符合市場需要的綠色債券指數類產品，有助于引導市場主體自下而上進行綠色金融產品和服務創新，更好地滿足境內外綠色債券發行人和投資人需求，引導和撬動更多社會資本，參與國內綠色低碳產業和領域。

　　二是有助于探索構建國內綠色債券市場的價格發現機制。綠色ESG債券發行指數的推出，將建行綠色債券承銷發行經驗，以相關綠色債券標準和ESG評級方法學實現有機結合，為我國綠色ESG債券一級市場定價提供了重要依據，有助于有效提高國內綠色債券市場的透明度，提升綠色債券的發行效率，降低綠色債券的發行成本，但是有助于不斷提升和綠色債券市場的國際化水平。

　　綠色ESG債券發行指數的編制，充分考慮了國內綠色債券市場的實際和ESG國際主流標準，納入ESG債券池的債券，聚焦具有綠色esg效應的三級高等級債券，有助于對國內綠色債券相關發行主體形成市場化的激勵機制，持續提升國內綠色債券的市場化水平和國際吸引力。有助于凸顯我國綠色債券市場的長期投資價值。

　　“綠色ESG債券發行指數，通過向市場直觀的傳遞綠色ESG債券的低融資成本優勢，一方面可以對發債主體產生正向激勵，吸引更多符合條件的市場主體發行綠色ESG債券，增加綠色債券的供給，為國內綠色低碳發展布局低成本長久期資金。另一方面還可以吸引更多境內外資金投資配置綠色ESG債券，提升國內綠色債券市場的廣度和深度。”王信說道。

責任編輯：范迪