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詹小洪
在朝韓看來，開城工業園區的進展還算順利的，但在習慣了中國大陸開發區速度的筆者看來，推進速度還是太慢。
在南北首腦會談后的第四年，2004年工業園區才奠基，目前第一期開發工程尚未完成
。2004年下半年開始有第一家韓國企業入駐園區，屹今只有15家韓國企業入駐，其中11家進入了生產階段。這距離離2007年第一期工程結束后，要有250家企業進駐的預期相差甚遠。盡管希望入駐的企業排成了長隊，但基礎設施跟不上。2005年，該園區產品總銷售額還不到1500萬美元，只有6000多個朝鮮工人在此工作。
更使工業園區管理層難堪的是，至今還沒有一家外國公司入駐。外國企業所以慎對開城工業園區是因為，朝鮮工人會講韓語對外國企業并不是優勢；開發后出租的企業用地價格不菲；朝鮮的基礎設施差、缺電；韓國獨特的企業文化難以適應；朝核危機可能引發的軍事沖突及美國對朝鮮的經濟制裁都會給投資帶來巨大的風險 。
另一個最不確定的因素，是開城工業園區的產品的原產地問題，即能不能算是Made in Korea(韓國制造)。
韓國近年來正與許多國家或經濟共同體進行自由貿易協議談判(FTA)。如果開城工業園區的產品被韓國的FTA伙伴認可為韓國產品，進入他們的市場時，就可以得到優惠的關稅待遇。反之，不被認可為韓國產品，產品的原產地就是朝鮮，就不能以貿易伙伴身份獲得關稅優惠。
韓國與新加坡簽訂的FTA中，向開城工業園區產品賦予了零關稅待遇；在韓國與東盟的FTA談判中，對開城工業園區產品適用了零關稅原則；去年底簽署的《韓國與歐盟FTA》中稱，如果開城工業園區產品“韓國產”的成份超過了60%，就賦予零關稅待遇。
而與美國、日本、加拿大的FTA談判中，開城工業園區產品能否算“韓國產”，困難就會大得多。即將啟動的韓美FTA談判，開城工業園區產品原產地對雙方來說都是非常棘手的問題。
種種跡象表明，美國不會讓韓國暢快地如愿以償。而日本、加拿大向來又是看美國眼色行事。
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