2023年服貿會金融服務專題活動板塊的“2023中國國際金融年度論壇”于9月3日在北京舉行。主題為：守正創新 開放引領——全球經濟重塑與金融業變革。國家金融監督管理總局副局長周亮出席并發表致辭。

　　周亮表示，金融監管總局完整準確全面貫徹新發展理念，強化監管引領，著力完善綠色金融政策體系，引導銀行保險機構服務經濟社會發展，全面綠色轉型，為可持續發展不斷注入綠色能量。

　　一是構建綠色金融制度體系的“四梁八柱”。

　　周亮指出，中國綠色金融發展的一大特色是以監管引領為先導，建立自上而下的綠色金融政策框架，推動金融機構和市場高標準發展綠色金融。

　　近年來監管部門在綠色信貸指引基礎上更新發布了《綠色金融指引》，完善綠色融資和綠色保險業務統計，健全主要銀行信貸工作定期評價，推動氣候投融資工作，支持綠色金融改革創新試驗區發展。

　　二是綠色信貸規模快速增長。

　　2023年6月末，21家主要銀行綠色信貸的余額達25萬億元，同比增長33%，規模居世界首位。資產質量整體良好，據測算，21家主要銀行綠色信貸支持項目建成后，每年可支持節約標準煤超過4億噸，減排二氧化碳當量超過10億噸。

　　周亮指出，綠色金融服務體系不斷豐富，銀行保險機構創新金融產品，將信貸業務向排污權、碳排放權的抵質押融資業務延伸，綠色保險、綠色信托、綠色金融租賃不斷發展，2023年6月末，綠色保險半年保費收入1159億元，保險資金投向綠色發展相關產業余額1.67萬億元，同比增長36%，綠色信托資產余額2916億元，金融租賃公司綠色融資余額8500億元，環境污染責任保險已覆蓋20余個高環境的風險行業，有力地促進了企業降低環境污染風險。

　　三是推動產業低碳綠色轉型。

　　指導銀行保險機構大力支持傳統行業降耗減碳和節能改造，推進節能環保清潔生產、綠色建筑等領域的發展，持續支持新能源、新材料、節能裝備、節能技術等綠色產業發展壯大。2023年6月末21家主要銀行節能環保產業的貸款余額3萬億元，同比增長53%，清潔能源產業貸款余額5萬億元，同比增長34%，建筑節能和綠色建筑貸款的余額3萬億元，同比增長84%。

　　周亮強調，當前我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，銀行保險業要堅定不移地貫徹新發展理念，加快發展綠色金融，處理好發展與減排、整體與局部、當前與長遠的關系，為加快發展綠色低碳轉型提供優質的金融服務，主要準備做以下幾方面的工作：

　　一是健全規則標準，逐步完善綠色低碳發展和綠色金融制度框架，形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排。進一步完善綠色金融統計監測和考核評價體系，研究制定綠色金融信息披露標準，為金融機構全面衡量碳足跡，加強氣候和環境風險的管理提供指導。

　　二是創新產品服務。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領域的金融支持，推動綠色低碳技術研發與應用，探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產證券化等創新產品，進一步發展排污權、碳排放權、抵質押融資業務，穩妥開展碳金融業務，提高碳定價的有效性和市場流動性，豐富綠色保險產品，探索差異化的保險費率機制，提升對綠色經濟活動的風險保障能力。

　　三是強化風險管理，嚴把項目融資碳排放關，完善客戶授信管理，將碳表現、碳定價納入授信管理流程，協同推進綠色轉型和數字化轉型，運用金融科技提升對氣候和環境風險的管理能力，探索開展情景分析和壓力測試，評估高碳行業資產的風險敞口，針對性做好應對預案。

　　四是完善日常監管。落實綠色金融監管政策，優化業務流程，完善綠色金融監管指標體系，將綠色轉型進展納入日常的監管評價，加強對實施情況和相關風險的監測分析，確保銀行保險機構安全穩健運行。

　　五是推進國際合作。在《聯合國氣候變化公約》和《巴黎協定》的框架下，加強綠色金融的國際交流合作，在國際規則的制訂中發揮積極作用，講好中國故事，將“一帶一路”作為實現綠色發展國際合作重要平臺，積極探索金融支持碳達峰、碳中和的新模式、新路徑、新機制。

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責任編輯：鄧健