2021年9月4日，由全球化智庫（CCG）和北京市“兩區”辦主辦的中國國際服務貿易交易會“北京兩區建設與企業全球化論壇”（CCG第八屆中國企業全球化論壇）在北京國家會議中心舉行。商務部國際貿易經濟合作研究院原院長，CCG高級研究員霍建國出席以“數字經濟新視野與服貿產業新生態”為主題的分論壇并演講。

　　霍建國表示，去年WTO發布的年度報告名字就是“數字經濟與政府政策”，前年報告用的是“服務貿易”。WTO每年的報告有一定的影響力，服務貿易提過，去年提的是數字經濟，說明數字經濟在當前國際環境下，應該說是全球的熱點，不是中國的熱點，歐美國家，甚至連亞洲這些國家也都在加快發展數字經濟。但是它以不同的形式發展，特別是在疫情下數字經濟又得到了新的提升空間，所以數字經濟未來在整個經濟中的作用可想而知，如果處理不好數字經濟發展問題，很可能很難掌控競爭的主動。過去提結構調整、結構升級，現在很明顯目標就是數字經濟，數字經濟是指整個經濟系統中在商務活動中數字化的內容不斷增加的現象。

　　在國際貿易領域，數字貿易絕對不會簡單的電子商務平臺，因為電子商務平臺是網上成交、網下發貨，這個實際上貨和數字交易行為是分離的，下面回歸到傳統的貿易里面了，真正的數字貿易只有那些個專利、文創產品、技術圖紙或者是會計審計，很多文件通過網絡傳輸賣出去的，能夠收回來利潤的，這才是真正的數字經濟、數字貿易，從國際貿易的角度講，這塊的比例在上升，按照WTO統計已經達到了接近25%，二十四點多，而且還以20%的速度在增長。

　　7月9號國辦轉發的24號文《關于促進貿易新模式新業態發展的指導意見》，里面講了概括起來就是六條，一條就是要在國際貿易發展當中不斷配置智能化的手段或者工具，另一個重點講要加快電子商務示范區的發展，還有就是要促進海外倉的建設，要建成全球的海外倉營銷網絡，加大國內集中采購、綜合采購去的拓展，現在國內已經有十幾家了，商務部搞的，作為國際貿易供貨基地的性質。義烏是最典型的，是從義烏經驗轉過來的，又選了很多大型的批發市場作為貿易集中采購基地。還有要提供特色的服務，專、精、尖、特的服務，這是代表促進數字貿易、數字經濟發展的基本內容，現在正在往前推。如何認識數字經濟？它關系到“十四五”、關系到“雙循環”、關系到高質量增長，一定要處理好了。數字貿易和高水平開放是直接相聯系的，中國是全球貿易最大的國家，現在是進口出口都是第一，但是要知道中國貿易的發展，它就是通過開放、通過引入外資先搞加工貿易、后搞外資、獨資企業，最后一般貿易也上來的，現在成了全球老大。

　　服務貿易的發展其實空間很大、潛力很大，但是到目前為止還不能說它已經在經濟發展當中發揮的重要作用。加快服務業的發展，包括數字經濟突出一下，一定要通過開放的形式發展，因為封閉是不可能促進競爭，也不可能促進增長動能的，開放是有競爭的，會有壓力，承認這種壓力可以奮起直追，甚至有競爭力的企業可以脫穎而出，和國際的企業會站在同一個競爭的起跑線上，但是不開放就沒有這種活力，所謂鲇魚效應。

　　他認為，“更大范圍”就是在更多的地區，不僅僅是海南，現在上海也上來了，現在北京也上來了，就是要在不同的領域，像自貿區不斷地擴圍，現在還在研究能不能再擴圍，其他的服務業開放也會進入試點階段，試點之后就是加大開放的力度，推動它逐步向前開放。

　　“更寬領域”就是不僅貨物開放，服務業要開放，制度上也要開放，因為過去的開放是圍繞著貨物貿易降低關稅，通過貿易來擴大促進經濟發展，但現在的開放、“十四五”的開放，很顯然這些都是市場準入已經退居二線，擴大市場的快速，允許外資進來，不是說應該做的，至少是順理成章，要準備接受高水平開放，這邊就要跟國際對接。下一步還是應該突破這一塊，突破規則制度的研究和對接。

　　霍建國表示，希望北京獨特的位置能夠在突破高水平開放方面發揮最大的作用。因為盡管上海、海南、深圳也在推，但是也還是有難度的，但是北京至少想拿下第三交易所就拿下了，這就是它的優勢，這不是那么容易的，干10年也沒拿下，但是這次拿下了這就說明北京還是有潛力。服務業開放和數字經濟的發展方面能夠多活躍一點，多做一些工作，有的甚至要打通上層去做一些工作。

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責任編輯：李昂