2021年9月4日，由全球化智庫（CCG）和北京市“兩區”辦主辦的中國國際服務貿易交易會“北京兩區建設與企業全球化論壇”（CCG第八屆中國企業全球化論壇）在北京國家會議中心舉行。中國保監會原副主席，CCG顧問周延禮出席以“全球服貿新趨勢與北京‘兩區’新進程”為主題的論壇并演講。

　　周延禮表示，這次會議有非常重要的時間節點，在中國“十四五”開局之年，又在疫情繼續蔓延時期，所以面臨的風險和挑戰非常巨大。從金融角度講，這些年來中國金融業對外開放政策接二連三出臺，最大特點是采取了負面清單管理。開放力度、面向全球的角度空前，這說明中國承擔國際貿易，在這方面可以做更多一些事情，為人類命運共同體建設多做一些工作。

　　金融業來講，中國金融市場通過不斷引進各類金融機構。壽險公司的子公司是第一，資產管理引進也是第一，一些證券公司落地是第一。這些都是引進機構，包括在業務、產品、品種，鼓勵良性競爭，可以增加金融的有效供給。也有利于中國市場服務于全球金融市場發展，有利于統籌利用好這兩個市場中的資源，優化國際資源配置，更好地滿足全球經濟尤其是服務貿易發展。

　　北京“兩區”推進工作離不開金融大力支持，這方面很重要的一點，從政府角度要做好營商環境營造，做好一些政策的貫徹落實。中國金融監管當局持續不斷加強金融業對外開放承諾落實，主動對標程度較高的國際一些標準，推動形成負面清單為基礎的更高水平的金融開放，優化包括外資銀行、保險機構、證券機構，金融機構的準入門檻。

　　周延禮表示，金融中心建設已在全球形成紐約、倫敦、上海三駕馬車的格局，歡迎更多金融機構，包括國際上大行、金融機構、投行到上海、到中國來，這樣可以優化外資參與中國境內的金融市場，通過各種渠道、方式參與中國金融市場的運作，服務于全球貿易，尤其是服務貿易發展。

　　對此他提出兩點建議：

　　第一，在貿易方面還要強調數字貿易，人工智能、區塊鏈、大數據等等，這些為數字技術賦能金融服務創造非常有利的條件。數字金融和人們的生產生活領域密切相關，尤其是人工智能、區塊鏈、云計算、大數據技術深入人心，日常交易當中，不管是支付、存貸、轉賬、理財，無接觸的金融操作遍地都是。到現在走到街上，問他借點現金比什么都難，但是離不開手機，離不開移動互聯網設備。所以通過國際貿易的數字貿易，下一步要進一步推進。現在中國是全球第二大消費市場，第一大貿易國，包括服務貿易。今年上半年服務貿易保持高速發展態勢，某種程度上還高于貿易發展水平。從這個角度上講，服務貿易發展前景非常巨大。所以在這種情況下，我們要大力推動金融，服務服務貿易的發展，尤其是利用數字技術來推動貿易的穩健運行，實現高質量發展。 

　　第二，在這個過程中，首先要處理好金融發展和金融穩定、金融安全之間的關系，要健全金融風險的預防、預警、處置和問責的體系，推動中小型金融機構在改革、發展、穩定這方面能夠穩健實現高質量發展的目標，同時要維護不論是資本市場，股市也好、債市也好還有匯市也好，包括保險市場的運行，嚴密防范各種風險。在防范風險的時候他有幾個方面的思考：  

　　1、要把防范風險作為金融工作的永恒主題，一時一刻也不能放松。特別在當前經濟恢復當中不均衡、基礎不穩固的情況下，疫情沖擊也可能使金融風險出現新的變化、新的情況，所以在防范金融風險過程當中要守住存量的風險，同時也化解新增的風險，要形成平穩、穩健、健康發展的態勢。

　　2、要高度重視信用風險防控，特別是金融機構的不良資產處置，這是監管重點。

　　3、對已經形成的風險隱患要高度重視，特別對有一些影子銀行要高度重視，嚴密防范影子銀行的死灰復燃。同時還要加強對房地產領域風險的管控，中央再三強調房子是用來住的，不是用來炒的，要嚴格管控有一些金融機構將經營性的信貸變成房地產信貸，這是命令禁止的。另外還要治理金融的亂象，特別對一些損害消費者利益問題，還有一些侵犯個人信息隱私等方面的問題，要給予高度重視。另外還要對互聯網金融領域加大管控力度，推動貿易能夠健康穩定發展，實現高質量發展的目標。

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責任編輯：李昂