上圖為國家發改委國際合作機制化辦公室主任牟雄兵。(圖片來源：新浪財經 顧國愛 攝）

　　新浪財經訊 由新浪網、新浪天津聯合舉辦的“城市發展論壇”于2015年5月18日在天津舉辦，論壇主題為“共筑一帶一路，同創智慧天津”。國家發改委宏觀院對外經濟合作辦公室負責人牟雄兵出席并講話。

　　牟雄兵表示，圍繞“一帶一路”，政府部門工作中國內與國外的界限越來越模糊。隨著中國與世界經濟的融合度不斷提高，國家發改委在國際合作中的地位也隨之提升。

　　以下為演講實錄：

　　牟雄兵：非常榮幸受到新浪網的邀請參加這個論壇，其實“一帶一路”大家可能都比較清楚了，剛才侯部長都介紹了，是一個非常非常龐大、非常細涉及到與沿路60多個國家乃至更廣闊的合作，我就在此聚焦在自身工作上的一些思考和大家分享。

　　首先給大家介紹一下“一帶一路”的背景，2013年習總書記訪問哈薩克斯坦在印尼國會演講提出共建21世紀海上絲綢之路打造更加緊密的中國東盟命運共同體的倡議，同年11月中國共產黨第18屆三中全會召開，會議通過了關于全面深化改革若干重大問題的決議，其中提到要推進絲綢之路和海上絲綢之路建設形成全方位新格局。習總書記提出的重大舉措已經上升到重大戰略決策。李克強總理參加2013年中國東盟博覽會時強調，鋪就面向21世紀的海上絲綢之路，打造帶動腹地發展的戰略支點，同年中央經濟工作會議強調抓緊制定戰略規劃，習主席也在會上形象形容這“一帶一路”就是為我們這支大鵬插上翅膀，就可以飛的更高更遠。

　　黨中央國務院高度重視多次主持召開專題研討，推進“一帶一路”建設有關工作問題，國家發改委認真學習領會黨中央國務院領導的指示精神，通過近一年的努力研究起草了推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動，應該說這是一個集各方智慧的文件，在我們的工作當中也是反復的去領會和貫徹“一帶一路”的愿景。

　　它的定位就是一個中央統攬政治、外交、經濟社會全局作出的重大戰略決策，是實施新一輪擴大開放、營造有力周邊環境的重要舉措，是以開放的主動贏得發展的主動，國際競爭的主動，是我國今后相當長時期全面開放對外經濟合作的一個總規劃，是我國作為世界第二大經濟體與世界經濟深度融合的必然結果。

　　現在，“一帶一路”的各項工作正在有序的推進，結合各部門的職能各有側重開展工作，發改委是以務實合作和項目推進為主，主要就是要統籌國內、國際兩個大局，充分利用兩個市場、兩種資源、兩個規則，在開展對外務

　　實合作當中以設施連通為基礎，以國際產能合作為重點，以對外重大項目為依托，以人文交流為紐帶，推進與沿線國家經濟技術合作、推動重大裝備設施走出去，優勢產能轉出去，技術標準帶出去，實現與有關國家及其所在地區的優勢互補，互利共盈，共同發展，并推進建立公平合理的國際區域經濟治理體制。

　　我想簡單的向大家分享一下我對現在國際合作一些發展趨勢和一些變化。

　　一是國內與國外工作的界限越來越模糊。發改委以前主要負責國內宏觀政策協調和重大項目的推進，但是現在發改委越來越多的參與和主導實施國家對外戰略工作的統籌。我們現在是對內和對外工作相互交融。

　　二是國際合作從被動轉為主動，以往我們參加國際會議，包括現在地方政府、包括中央部委到國外更多是學習國外的先進經驗，學習國外的先進技術，但是現在我們不僅在國際舞臺上越來越受到重視，現在很多的發達國家紛紛向我們表示希望與我們共同合作，希望從中國學到很多東西，包括我們的城市群、包括城鎮化、包括節能減排和氣候變化，很多實實在在的東西這些發達國家也愿意與我們交流、也愿意與我們合作，也愿意向我們學習，尤其像我們現在的國際合作平臺，中方的意愿越來越有影響力，現在越來越多國際組織都邀請中方派人參加，從事重要的工作。所以我想這以后也是一個我們一個趨勢。在這種情況下，中方是否做好準備？是否能夠從國際視角，用好國際語言，講好中國故事，我想這也是我們大家需要亟待提高的。

　　第三，以往對外合作更多是招商引資，把國外東西拿進來，但是現在我參加一些地方的活動、推介會，他們感覺越來越難，簡單的招商引資，邀請跨國公司來投資越來越難。確實，外國人認為中國有錢了，現在我們國際合作將由引進來向產能、裝備、資金、標準、技術和人員走出去轉變。

　　第四個趨勢是以前我們開展國際合作是百花齊放、各顯神通、一擁而上，各自為政的局面，但是需要從國家這個層面進行統籌，有設計、有戰略的開展。各個地方也是意識到在外面打亂仗和亂打仗將造成資源浪費等局面，不利于“一帶一路”戰略的實施，現在要求的是，既要服從大局、立足實際、發揮優勢、找準定位、錯位發展，實行更加積極主動的開放戰略，全面提升開放型經濟水平，又要做好統籌規劃、形成合力，缺點全國一盤棋，帶動“一帶一路”戰略取得健康可持續的最佳效果，這就是我們要統籌現在國際合作。

　　最后，我也想就是就天津這塊我談幾點感受。第一，我覺得天津還是非常有基礎的，包括剛才主持人也說戰略疊加的地方，我們對天津也非常有信心，肯定是能夠在后面發展過程當中有很好的這種表現的。第二個就是我對這個會場很熟悉，這個會場是夏季達沃斯的主辦地，我本人又是多年來一直從事和負責夏季達沃斯在中國的組織、協調工作，所以與天津市有很深的感情，我們也愿意看到天津市能夠繼續努力不斷的擴大自己的國際影響力，在“一帶一路”上面發揮更大的作用。

　　新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。