“絲綢之路經濟帶(蘭州新區(qū))發(fā)展高層論壇”于2014年7月19日在蘭州召開。上圖為國家農業(yè)部產業(yè)政策法規(guī)司副司長趙長保。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “絲綢之路經濟帶(蘭州新區(qū))發(fā)展高層論壇”于2014年7月19日在蘭州召開。國家農業(yè)部產業(yè)政策法規(guī)司副司長趙長保稱，隨著經濟的發(fā)展，農業(yè)在國民經濟中的分量是慢慢下降的，但是農業(yè)在國家，在整個經濟社會發(fā)展中的地位是不會有絲毫的降低。并要圍繞節(jié)水、生態(tài)、循環(huán)農業(yè)做文章。

　　以下為演講實錄：

　　趙長保：大家下午好！首先非常感謝會議的主辦方能給我提供這樣一個機會，近距離的向大家學習，對于蘭州新區(qū)發(fā)展的情況做一些交流。我看了發(fā)言嘉賓，我是唯一一個來自農業(yè)的代表，那我就講一講對于農業(yè)方面的建議。

　　其實到現(xiàn)在為止，我對蘭州新區(qū)沒有任何實質性的了解，所以說的很多話可能不對，希望大家批評指正。

　　隨著經濟的發(fā)展，農業(yè)在國民經濟中的分量是慢慢下降的，但是農業(yè)在國家，在整個經濟社會發(fā)展中的地位是不會有絲毫的降低。從國際政治的角度講，糧食往往在國際地位上扮演重要的角色，所以農業(yè)的地位在任何時候都是不能動搖的，它的重要性性和基礎性始終站在比較高的位置。

　　近些年來，甘肅在旱作農業(yè)的發(fā)展上給全國樹立了一個標桿，這是非常了不起的成就，西北的農業(yè)都在發(fā)展的進程當中。但是總體來看，由于我們產業(yè)基礎的問題，由于經濟水平的問題，西北地區(qū)的農業(yè)發(fā)展水平跟全國其他地區(qū)相比還是有很大的差距。2013年，西北五省區(qū)農業(yè)增長值占全國比重只有8%，那么從農民收入的角度來講，全國農民收入達到了8000多，而西北五省區(qū)最高是7200，西部是5800，這個跟全國相比是有差距的。總體來看，我們的農業(yè)在全國是相對滯后的位置。西北地區(qū)的農業(yè)發(fā)展空間非常廣闊，甘肅是最早農業(yè)開發(fā)的地區(qū)之一，土地面積占全國的7%，對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。蘭州處在全國的幾何中心，由于這樣的地形地貌和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)應該成為這一個地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的基本方向。

　　我們蘭州新區(qū)的面積并不大，我看了一下規(guī)劃圖，農業(yè)占的比重也不是很大，所以蘭州新區(qū)農業(yè)的基本定位應該是引領和示范西北地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展。

　　第一，一定要圍繞節(jié)水農業(yè)做文章。節(jié)水農業(yè)就是綜合利用生物、農機、信息管理技術措施等等提高利用效率。西北地區(qū)缺水的問題比較突出，土地沙化比較嚴重，同時經營方式比較粗放。但是這一個區(qū)域光熱充足，晝夜溫差比較大，可以為農業(yè)提高更好的品質。那么一定要抓住農田節(jié)水，這就抓住了農業(yè)節(jié)水的根本，要在這一點上做文章。一個是探討各種技術的集成運用，形成節(jié)水農業(yè)主推的模式，找出我們的關鍵技術，這個方面有很大的市場空間和探索空間。第二個是發(fā)揮政府完善的方式。我們要把政府支持性的政策用好，這要整合起來，讓它發(fā)揮更大的作用。第三是探索多層次、多渠道農業(yè)節(jié)水的發(fā)展。

　　第二，圍繞生態(tài)農業(yè)做文章。生態(tài)農業(yè)是針對原來適用農業(yè)來發(fā)展的，讓農業(yè)進入可持續(xù)的循環(huán)。在引領生態(tài)農業(yè)發(fā)展上我們可以進行干涉，第一個是推行試用農業(yè)生產模式。比如說只用有機肥研制模式等等，這些都有待于探討，在我們這個地方可以因地制宜，轉化為我所用。第二個是建設生產基地。第三是創(chuàng)造特色農業(yè)品牌。第四是建設物流配送中心，這對解決好產銷銜接問題是很重要的。

　　第三，圍繞循環(huán)農業(yè)做文章。循環(huán)農業(yè)可以實現(xiàn)減少廢棄物和利用資源效率。一個是資源的綜合利用，我們可以研發(fā)推廣廢棄物的技術，加強資源的保護和合理開發(fā)利用。第二個是節(jié)約用水。我們現(xiàn)在節(jié)約用水項目在實施，可以改善施肥等技術。第三是研究推廣國家新品種，淘汰過去的制造機械。第四是節(jié)約用水，剛才這個已經談到了我就不展開。第五是節(jié)約方式。廢棄物應該采用什么樣的方式，以及什么樣的設備等等，這些可以起到很好的示范作用。

　　我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平西北五省只有46%，甘肅只有41%，可以預見未來一段時期，城鎮(zhèn)化在西北地區(qū)是加快發(fā)展的階段。

　　盡管我們站在一個很好的節(jié)點，我們跟中亞國家有很強的互補性，他們每年的糧食、蔬菜、糖等等都需要從國外進口，包括羊毛、棉花、蠶絲一些產品。如果我們在具備條件的情況下可以把開放式農業(yè)放到新區(qū)發(fā)展中去，可以把這個事作為長遠的規(guī)劃。

　　謝謝大家！