“絲綢之路經濟帶(蘭州新區)發展高層論壇”于2014年7月19日在蘭州召開。上圖為國研中心市場研究所副所長王微。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “絲綢之路經濟帶(蘭州新區)發展高層論壇”于2014年7月19日在蘭州召開。國研中心市場研究所副所長王微[微博]稱，絲綢之路經濟帶建設需要一些高水平的具有物流服務功能的中心城市。

　　王微稱，在蘭州的體制建設上和定位上，不應該把它簡單的放在地區層面的物流體系上建設，而是把它定位在整個經濟帶的，區域性的，能夠連接國內的大的物流體系，特別是連接我國東部和中部地區非常密集的產業集群，同時又能對接歐亞大陸的市場，在這樣的角度上構建區域性的物流中心城市。從這樣一個中心城市的角度打造基礎設施的體系、物流服務體系和相關的體制機制。

　　以下為演講實錄：

　　王微：非常高興有機會來到蘭州參加絲綢之路經濟帶蘭州新區發展高層論壇，因為從中國國內外發展的形勢來看，黨中央國務院提出建設絲綢之路經濟帶，這應該是我們國家新體制和形成全方位國情開放的重大戰略，那么這個重大戰略對于我們打通和歐亞國家商貿通道，形成經濟一體化的發展具有非常重要的戰略意義。

　　在推進絲綢之路經濟帶發展過程中，構建一個聯通歐亞大陸之間的物流通道，促進商品和要素之間的，在洲際之間進行大范圍的配置，促進歐洲和中國之間在經濟方面更加緊密的聯系，是需要這樣一個交通基礎設施的支撐，更加需要高效率的物流體系支撐。在這個過程中也是我們探索貿易便利化的過程，所以物流體系的建設本身并不是基礎設施的問題，可能還需要跟地區區域經濟的發展，產業形成以及貿易安排之間有著非常密切的關系。

　　從目前絲綢之路經濟帶的現狀來看，我們感覺到，特別是從我們國家東部地區很多區域經濟發展來看，在一個緊密經濟帶形成的過程，更加需要選擇一些具有發展便利和高水平的交通基礎設施和高水平物流服務功能的中心城市來作為區域的物流中心，或者是為區域提供商品、要素、資源配置功能的物流服務體系。那么在這個選擇的過程中，我們需要選擇具備這樣的交通條件和國際物流服務能力的重要節點城市。

　　我們看到長三角、珠三角都有這樣大的物流中心城市的存在，包括中部地區的崛起，事實上都跟大的物流中心城市發揮非常重要的作用密切相關。所以在促進絲綢之路經濟帶形成和發展的過程中，我們特別需要選擇這樣一個具有良好區位和比較好的交通基礎設施條件，以及比較好的物流服務中心。這樣它能夠有效的支撐和放大絲綢之路經濟帶這樣一個戰略效應，也有利于我們在這樣一個城市，或者這樣一個中心的核心來探索我們一些新的體制機制建設，同時加大基礎設施的投入，為我們未來打造對外開放的升級版提供有利條件。

　　中國現在是最重要的經濟體和物流大國，最近大家也知道，國家為了促進整個經濟轉型發展，也在推進新一輪物流業發展中長期的規劃建設。這個規劃建設是面向未來10年的發展要求，特別是促進整個中國物流服務、物流方式、物流技術、物流體系的全面創新，打造了這樣一個新時期的物流發展規劃。那么這個規劃實際上也結合絲綢之路經濟帶的發展，特別是建立一個既連接國內的物流體系，同時也能夠與絲綢之路經濟帶沿線國家對接的這樣一個全新的區域性國際物流中心城市發展提供有利的條件。所以我們必須要找到發展的契合點和經濟條件。

　　我個人覺得，在蘭州的體制建設上和定位上，不應該把它簡單的放在地區層面的物流體系上建設，而是把它定位在整個經濟帶的，區域性的，能夠連接國內的大的物流體系，特別是連接我國東部和中部地區非常密集的產業集群，同時又能對接歐亞大陸的市場，在這樣的角度上構建區域性的物流中心城市。從這樣一個中心城市的角度打造基礎設施的體系、物流服務體系和相關的體制機制，這是從定位上來講。

　　另外一個我覺得非常重要的問題就是，我們要高度重視蘭州物流體系建設，或者作為區域性的國際物流中心城市的建設，它還有長期性和艱巨性的問題。從蘭州目前的發展來講，我們感覺到，作為交通樞紐這樣一個城市的能力上，它還存在很多短板。從服務功能上，我們看到蘭州所提供的物流服務功能主要是通道功能，而在大量的商品和資源的集散、加工配送、供應鏈的管理等方面它的服務功能還相當薄弱。那么在物流服務主體方面，我們看到蘭州這個地區所集結的國際知名的物流巨頭，在這個地區形成的發展效應還是比較薄弱的，還不具備成為區域性國際物流衷心的條件，這個也是未來我們需要高度關注的問題。

　　另外一個，這樣一個物流體系的形成可能跟產業集群的形成和制造業的發展是密切聯系在一起的。從目前蘭州經濟發展的水平和制造業發展的水平來講，我們看到跟中亞國家中間還沒有形成突出的競爭優勢，跟中亞國家的商品交換上更多是來自我們國家東部和中部地區的產業集群形成的制成品出口。我們看到最近渝新歐、鄭新歐等等班列，在蘭州這個地方制造業基礎的薄弱使得優勢還沒有形成，所以對物流功能也會形成一定的制約和影響。所以在未來物流體系建設的過程中，我們一方面要著眼于為中國先進制造業的發展提供物流通道的功能，同時也必須使我們物流體系的發展帶動大量的產業集群向這樣的地區集中，來為這樣一個物流體系的發展提供基本的產業支撐條件。所以從這樣一個戰略角度考慮，我們特別提醒，蘭州市在發展區域性國際物流中心城市，打造先進物流體系方面，要考慮到它的艱巨性和未來迫切性的問題。

　　下一步物流樞紐方面的建設會更加密集的投入，這對物流體系是有非常重要的促進重要。在內引外連方面，我們希望蘭州市進一步加大對內對外開放，特別是內陸地區重要的產業集群之間形成更加緊密的聯系。因為從國務院發展研究中心這些年的發展來看，很多物流中心城市，特別是一些物流園區在發展過程中，加強與其他地區的產業集群，高新區的密切聯系是提高物流水平的重要過程。所以我們的眼界不能只看到蘭州市內，還要跟其他的城市加強合作。再一個我們感覺到比較重要的領域，就是要搶占非常重要的高端資源。蘭州的物流體系未來一個非常重要的核心，那就是以鐵路為核心的都市發展，這一點是中國打造物流體系非常重要的核心，而且這個也是蘭州物流體系能夠對接中部東部地區，以及歐亞國家的重要方式。所以下一步國家會部署非常重要的試點項目，在這樣一些高端資源方面，先行先試方面，我們希望蘭州也能抓住這樣的機遇。

　　在對外開放過程中，有大量的物流資源需要我們給以高度關注。因為大量的物流服務功能形成和物流流新的組織，都是通過重要的功能來形成配置的，未來作為區域性的國際物流中心城市，我們也需要把國際上的物流巨頭和國內區域總部和功能總部吸引到蘭州發展，來為我們提供物流配置能力。

　　最后，我想說，可能我們在國家的政策創新方面還需要跟有關部門加強對接。比如說跟現在的海關總署，在推進上海自貿區的過程中，如何促進商品貿易的便利化，這個方面是我們改革推進非常快的一個方面。再有一個，如果我們在服務東部地區和東部地區的過程中，特別是面向歐亞大陸出口的過程中，企業可以向上海自貿區學習，在企業內直接退稅，以此來加快出口，這樣是非常有幫助的一些政策。在這些政策的試點過程中，我們也希望蘭州抓住這樣的機遇，進行先行先試。我非常同意前面的專家提到的，任何一個物流集群和現代物流體系的形成，它這個過程都需要有一個非常強大的物流支持創新中心，那么這個中心需要依托大型的科研機構為區域內的物流人才培養、物流方案的形成，以及一些物流創新提供支持，在這個方面也是下個階段國家有關部門非常重視的領域。所以我們在設施建設上、通道建設上，以及發展的能力上等等爭取更多的政策支持，形成新的發展機制，為未來蘭州物流體系的建設提供必要的支撐，能夠在更快的時間內讓蘭州成為橫跨歐亞大陸區域性的國際物流中心城市。

　　謝謝大家！