“第二屆中國中小企業投融資交易會”期間，由中國中小企業協會高新技術產業分會與《中外管理》雜志和聯合主辦的“京津冀一體化聯動論壇”7月8日在北京國家會議中心召開。上圖為中國中小企業協會副秘書長、原國家發改委中小企業司司長王遠枝。（圖片來源：新浪財經）

　　“第二屆中國中小企業投融資交易會”期間，由中國中小企業協會高新技術產業分會與《中外管理》雜志和聯合主辦的“京津冀一體化聯動論壇”7月8日在北京國家會議中心召開。中國中小企業協會副秘書長、原國家發改委中小企業司司長王遠枝出席了此次論壇并致辭。

　　王遠枝：尊敬的各位來賓，各位企業家朋友們：

　　大家上午好！

　　正值第二屆"中國中小企業投融資交易會"舉辦之際，"京津冀一體化"聯動論壇在這里召開。在此，我代表中國中小企業協會，對積極參與投融資交易會和本場論壇的京津冀三地政府和產業園區領導，以及企業家朋友們表示由衷的感謝和熱烈的歡迎！

　　"京津冀一體化"是最近半年來時刻牽動著各級政府、產業園區、企業、甚至是財經媒體敏感神經的熱議話題。而中國中小企業協會作為廣大中小企業的娘家，一直致力于發揮自身的橋梁紐帶作用，整合優質資源，搭建政企互動交流平臺。也正是在一體化的語境下，我們請到了在一體化這個議題上最有發言權的三地政府部門代表和最為關注一體化進程的企業經營者們，為雙方搭建一個充分交流、積極互動的平臺，共同就"京津冀一體化"頂層設計、產業布局和結構優化等問題進行探討。

　　事實上，京津冀一體化早在1982年就已經提出，但直到2004年，京津冀三地政府才達成初步合作意向，之后又經歷了"京津冀都市圈"與"首都經濟圈"兩個提法，直到現在已經過去了整整32年。今年春天，很高興看到一體化發展迎來了新的轉機，中央最高層的密切關注和親自規劃，讓"京津冀一體化"上升至國家戰略層面，但實施起來還需要一個過程，一系列的問題依然橫亙在京津冀一體化的道路上。

　　首先，過去30年一體化進展緩慢的原因是多方面的，一方面是因為一體化進程中涉及的主體多而復雜，三個主體包括兩個直轄市一個省，就拿北京來說，直轄市內又涉及到中央軍委和各大部委，跨區域協調工作復雜而困難，故而成效緩慢；另一方面，受行政區劃和經濟發展水平的影響，三地間在行政體制、資源配置等方面的博弈，也在客觀上影響了區域融合和協同發展。

　　京津冀三地各有特點，在自然條件、區位條件、發展水平等方面的優勢和不足也很明顯。眾所周知，北京最大的優勢就是首都，集科技、人才、醫療、教育等優質資源于一身，但是大城市病和霧霾等環境問題卻迫在眉睫；天津的優勢是國際港口和先進制造業研發、轉化基地，但對外窗口優勢卻并不明顯；河北更多的是人口和土地優勢，但人均GDP不及京津兩地的三分之一。因此，首要擺在規劃制定者面前的問題就是：如何在頂層設計中破除障礙思維帶來的各種弊端，真正促使三地從競爭轉向優勢互補、協同發展。

　　其次，如何看待京津冀三地的產業發展政策和和功能布局，是擺在眾人面前的另一個重要議題。珠三角、長三角和京津冀三大城市群是我國最重要的經濟增長極，不到3%的國土面積創造了將近四成的國內生產總值。但是與這兩個城市群相比，京津冀地區的發展就顯得極其不平衡，兩市一省的經濟發展水平差距明顯，在產業結構上出現了明顯的斷層，北京作為首都以第三產業為主，現代服務業是未來主要發展方；天津作為北方重要的港口城市則以先進制造業為主；而河北則以傳統制造業和農業為主。

　　目前三地產業政策主要由本區域制定，每地的利益訴求很有可能與協同發展規劃有相互抵觸的地方。從政府層面講，北京需要確定的是哪些產業需要疏散、哪些產業需要轉移，天津和河北則要統籌規劃如何做好承接工作，以避免產業雷同和區域惡性競爭；從企業層面講，區域產業布局、三地產業轉移和承接政策以及未來產業鏈的延伸和發展，不僅是連接國家戰略與企業發展的關鍵結點，也是在場眾多企業家朋友們最為關注的一項內容。

　　作為一項重大的國家戰略，京津冀一體化的進程本身就是一場全面深化改革的實踐行動。今天來到論壇的三地政府代表之中，有長期研究一體化和區域發展的專家，也有負責將一體化工作落到實處的一線人員，你們對一體化的認識最為深刻，也最有發言權。

　　接下來的時間里，希望在座的各位代表各抒己見，共同探討和解答"一體化"進程中的出現的典型問題，同時也把三地產業轉移和承接的各項政策帶給在場的企業家們。不論是政府、企業還是協會，京津冀一體化進程都需要各方的努力，攜手共進！

　　最后，祝在座各位工作順利，身體健康，也預祝"京津冀一體化"聯動論壇取得圓滿成功！謝謝！