也就是說，90%的經濟活動，沒有金融的支持、沒有銀行信貸的支持，都很難順利地完成。反過來說，銀行的信貸在各個方面的管控功能、管控能力做得好的話，90%的項目都會受到約束。所以，什么叫做綠色信貸？實際上就是我們當前倡導的一系列節能減排、產業升級、保護環境，使我們項目的生產、投產產生的效益，不以犧牲我們的環境、犧牲我們的資源、破壞人類的可持續發展為前提。在這方面，應該說銀行是有很大的操控余地和操作平臺的。所以，首先我覺得銀行應該大力承擔和實踐這種綠色金融的責任。

　　第二，從外圍上，單靠銀行是不夠的，經過這么多年的努力，綠色概念和意識在中國已經得到了普遍的認識，已經寫進了政府和黨的所有報告當中，現在是我們需要落實的。從理念到落實，是一個很艱巨的過程，需要我們具體地去做工作。在這里面，雖然銀行業有很大的控制和操縱的空間，但是單靠這個是不夠的。因此，需要著力地由社會綜合來做這么幾個方面。

　　第一，綠色金融、綠色經濟在中國實現的規劃和操作標準、戰略標準。銀行只有理念是不夠的，我一定要知道今天我上午我信貸委員會要評審的10個項目，每個項目涉及到不同行業，它在環保方面、在綠色方面應該的標準是什么，我這個項目離標準有多遠的差距。這個是要有標準的，這個標準我們銀行是制定不了的，但是這首先需要國家的相關部門、社會的相關專家和相關的機構共同制定一些標準。中國這么大，經濟發展的標準，中國在國際上作為一個發展中國家，我們有綠色環境可持續發展的義務和責任。但是，要跟中國發展的程度相適應，在這個基礎上我們盡可能做好。但是，不可能跨越到比美國和歐洲還要高的標準，這個經濟轉型是轉不過來的，經濟本身有這么一個發展過程。

　　那么，中國對國際上是這樣，在中國國內，從北京、天津、上海，到西安、成都、新疆、青海、海南，它是不一樣的。所以，除了國家有標準，地區、項目都應該有標準。

　　前兩天我剛剛去了青海，青海現在沒有太多的經濟可持續的增長點。誰到那個地方去做官，去當一個商業機構的負責人，都想去發展，但是找不到可以發展的持續點。所以，大家都進行開發，大家知道青藏高原和青海湖是最寶貴的，但是有一些磷、鉀肥，那么大家框架有了，這個項目該不該辦？在什么條件下可以干？這是變成了一種操作能力和操作標準，這個標準靠我們銀行的信貸員和我們的銀行行長，憑責任感和社會責任意識是做不出來的，需要有專業標準。全社會的綠色環境、綠色信貸的專業標準，需要我們的產業部門、環保部門、地方政府，以及國內外的專家進行評估，把它落實。這是第一個我們銀行需要跟大家一起做的。

　　第二，銀行需要從制度上、程序上做到。現在你看一下我們銀行，現在都有這種意識，但是這種意識都是在銀行的一種主動的社會責任意識的基礎上，而不是一種制度和程序上的制約。比如說信貸委員會的評審里面，我們去看銀行現在的貸款都不是一個人說得算，而是貸款委員會，7、8個人坐在一起評。那么，從制度上是不是對于這個環保的要求進行評？第二，從程序上，這個評審委員會里面是不是有一個專業的人員能夠對這個環保進行評估和發表意見？我們銀行不可能全中國、全世界那么多的行業、那么多的專業，銀行不可能有那么多專業的人懂，說今天評一個關于鈾的提煉的、礦產開發的項目，我能不能懂這里面環保不環保。我們需要有一個這方面的專家，甚至這個人有一個一票否決權，這個才變成一個可控制、可操作的東西。

　　第三，機制的建設。在這種情況下，我一個銀行北京我可以請一個，青海我到哪里去請一個關于鈾的專家呢？青海請了可能海南也請成不著，全中國可能就1、2個專家，但是有那么多的省和分支機構。所以，從機制上、體制上，應該配套。不管你這個銀行信貸在青海還是在海南，我們可以在網絡上進行決策和投票。你的制度體系、決策體系能不能支持，一個北京的專家通過網絡發表意見，可以否決你的貸款，這也是從機制上需要去做的。

　　最后一個是我們整個的環保戰略、環保政策，能不能納入到我們整個銀行的一套體系當中去。首先，我覺得綠色金融最需要控制的是確保我們現在所有批的貸款，凡是對環境有重大損害的，國家的政策和各個方面都不能接受的項目，一律被否定和拒絕，不能給貸款。而且，我這條路堵住了以后，整個社會做起來，既然得不到貸款，他不可能發債、上市、海外投資，也不能有民間的PE對他進行投資。所以，這個方面要全面、系統的否決，才能使銀行的否決有效，才能使金融機構的金融政策成為體系。所以，對于所有的需要貸款支持的項目，環保可以做一個系統性的政策。

　　現在除了我們新上的項目需要環保，可能中國現在更需要做的是，對已經有的項目和其他已經造成很大污染的項目，要進行環保的改造，要進行環保化的處理，以及對我們環保建設的項目，比如說垃圾處理車、垃圾處理廠改進，這些地方要有支持。所以，這能不能像我們支持中小企業、支持三農，以及支持個人消費一樣，要有一些明確的目標政策。比如說中國，如果說今年我們國家目前的環境可持續發展，已經到了非常嚴重的程度，必須每年要按照10%的速度降低不可持續的發展內容的話，能不能把它變成我們銀行的目標？我銀行今年相應對于降低環境污染的信貸投入有多少的比例，這要作為一個政策，這個政策要落到我們銀行的信貸規劃、信貸比重和實際的審核以及最后的考評機制當中去。只有這樣做，整個銀行業的綠色金融，才能變成一個可操作、可評估、可見效的機制。所以，現在到了需要從理念、從戰略導向變成我們的操作能力的時候。銀行是有很好的平臺，但是銀行需要方方面面的配合、需要很好的制度，銀行需要做一系列的機制、體制、制度的創新，需要工具的創新、戰略的創新，才能實現綠色金融的目標。

　　在這個方面，可能是支持金融、為金融服務的專業機構，在銀行建立這方面能力的時候，我相信中外的科研機構、專家都有貢獻的能力，我們鼓勵這些專業機構和專家進行能力的嫁接和能力的合成。希望大家可以跟我們的銀行談，希望在座的銀行可以建立綠色評估信貸的金融模式，而且宣傳這種模式，把它變成實際的操作能力。

　　剛才景學成主任在這個地方給我了很多的壓力，我們監管當局態度很清楚，銀監會一直在出政策推動綠色金融、環保金融，但是我們每一次的活動要有一個新的進步，我們現在需要共同努力，把它變成實際的綠色金融控制能力的時候到了，謝謝大家！

　　梅德文：非常感謝李主任從百忙之中能參加我們的綠色金融論壇，剛才他從綠色信貸的該度談了對于綠色金融、低碳經濟的一些支持和看法。

　　下面，我們有請國家發改委應對氣候變化司處長孫翠華女士演講，大家歡迎！

　　孫處長見證了我們中國CDM事業整個的發展和整個的歷程，現在我們CDM的項目和整個的減排量，都居世界第一。孫處長為我國的CDM事業發展做出了非常非常大的推動和貢獻。大家再次歡迎！

　　孫翠華：各位早晨好！

　　大家知道，我是做CDM具體工作的，今天北交所請我來講講中國CDM的規則及其進展。

　　下面，我進入我的主題，講一講中國的CDM規則及其進展。

　　我發言的提綱分這么幾個部分，規則主要循序著我們國家發改委和四部委發布的管理辦法幾個部分來講。最后一部分是講講現在一些存在的問題和中國清潔發展機制的進展。

　　管理辦法總則里面主要是對于開展CDM項目做了原則上的規定，比方說清潔發展機制項目，必須經國務院有關部門的批準。另外，也規定了它的重點領域，重點領域主要是提高能效、開發利用新能源和可再生能源，還有回收利用甲烷，包括煤層氣為主。其他的一些根據聯合國實施發展清潔能源的機制為主，保證高效地開展清潔能源的項目。

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