再一個,低碳經濟對于中國有特別重要的意義,什么意義?戰略意義,什么戰略意義?是政治戰略意義,不僅是經濟戰略意義。你可以審查一下世界各國的訴求,對于國際世界整個的需求。現在看來,國際的共同價值大家都贊同的是氣候變化,或者是氣候變暖的應對,所謂的極端主義這一類的東西。希拉里來訪問的時候就說就是低碳經濟,就是環保,這是大家一致贊同的方面。
那么,在這個方面,應該說中國和美國與世界有著共同的戰略意義,我們為什么不把這個問題強調在適當的高度?而在我本人來看,這個問題具有很高的戰略意義,戰略意義在哪里?我就說低碳經濟的發展,或者是刺激低碳經濟的發展,不亞于我們現在討論的國際貨幣體系的改革。國際貨幣體系的改革馬上引起了軒然大波。但是,低碳經濟的發展和它具有同等的價值,我覺得是這樣的,我把它提到這樣一個高度來看。這樣大家可能恍然大悟,原來這個這么重要,這不是我們生活的小問題,是我們的經濟轉型、經濟政治戰略怎么和國際社會協同,和中美的計劃中怎么提出我們的訴求和談判的問題。剛才張志剛部長講了一下,這個方面我們需要學習歐盟的經驗,這是我們學習借鑒的樣本。
我來參加這個論壇就是想學習一下,他們有什么好的方法,因為從網上查到的資料沒有一個連環起來的感覺。
所以,抑制經濟下滑需要低碳經濟發展,促進中國經濟增長需要低碳經濟發展,搞全球戰略我們中國需要發展低碳經濟。這是我們的立足點,這個低碳經濟的發展,是你要搞全球戰略,這是你實力的支撐點。國際貨幣體系是我們的金融體系方面的訴求,是我們制度的改革,這是我們實體經濟的訴求點,我們要把它做好。
換句話說,可能你幾個大項目、幾個大企業,可能沒有發展低碳經濟增長10%那么大的力度,這既是我們的軟實力所在,又是我們的硬實力所在。所以,希望我們的石主任可以建議國家把這個方面加大支持。
金融支持怎么支持?從當前來看,也不復雜,什么叫做不復雜?第一,財政政策要大力支持,財政也是融資政策。別一說金融就是銀行了,財政政策怎么支持?看起來從戰略規劃上整體多給支持,從財稅政策上,給予稅收減稅的政策支持,給予財政擔保的支持,對于有關的低碳經濟的項目,這是完全必要的。
總的量上要加大,要支持低碳經濟的發展,另外在項目上,要減稅使它有積極性。另外,你要提供一些擔保,它夠不到私募基金、風險基金,你還要發展它怎么辦?國家財政應該給予擔保。我覺得這個方面財政首先要做出表率,來刺激經濟增長。
下一個說一下銀行的政策,中央銀行的政策當前靠貨幣政策搞這個東西,我們還沒有像美國那樣發貨幣搞什么東西,我們既要刺激經濟增長,還要控制住物價,這始終是我們的目標。所以,這個時候中央銀行能做的就是在刺激經濟增長的同時,能夠保持物價的穩定,給低碳經濟增長創造一個穩定的環境,這是他要做到的。但是,商業的信貸政策,也能做出很明確的引導。什么意思呢?對于低碳經濟的發展要給予傾斜。現在信貸政策,商業銀行給的信貸傾斜不太夠。商業銀行發表的年報中,起來支持低碳經濟是1000億,比前幾年增長了60%到70%的水平,但是才不過1000億,那對于商業銀行來說是很少的。他們在支持低碳經濟和能源保護方面,他們用了多少錢?我覺得這個方面商業銀行有加大的余地。而且我特別要指出,不但每年的信貸計劃中要列出單項,也像支農一樣,這個低碳經濟到底要支持多少。就今年而言,剩下的信貸規模不太多了,5萬億干掉3萬億,還有2萬億,所以我鄭重地向你們建議,對于低碳經濟的發展,在商業銀行在防控風險的情況下,要給予支持。多給一些民生、低碳經濟,在余下的當中畫一個大餅出來給低碳經濟發展,這是你們可以做到的。如果這一點領導機關不能做到,我還有一個小建議可以做到,萬一商業銀行在低碳經濟的方面的貸款,稍微增加一些存貸比的指標,是不是可以給一下寬容?就是你別懲罰它,把一定時期收回的貸款,再回到存貸比。
我們的中長期的規劃要定,別說今年,明年、后年怎么投?低碳經濟是占多少?今年剩余的貸款中,因為才2月份,我們還有機會做這件事,今年還剩10個月中,準備對于低碳經濟做出怎樣的貢獻?而且我建議,對于商業銀行本身支持低碳經濟的項目,對于低碳經濟貸款的發放,要和你的考核指標結合起來。
為什么銀行這一塊要多說一點呢?最近我在社科院的研究中我發現,所謂的刺激經濟增長,財政政策和貨幣政策中,財政政策說得挺大,4萬億、10萬億,可以撬動40萬億,但是真正刺激經濟增長的是信貸政策。所以,我說商業銀行在這次的刺激經濟增長中是起到骨干作用的,從中長期來看,4萬億2年的投放來看是唱主角的。當然,當前一下子投5萬億,這5萬億不是比4萬億還多的嗎?所以,當前起了骨干和支撐作用,所以當前這一塊還是靠信貸政策。那么,咱們的低碳經濟發展是等2年以后再發展吧,石秘書長肯定不同意這個意見,所以現在發展支持低碳經濟,信貸支持就得跟上,以逐年的加大投放。在國內來看,我們對于低碳經濟的支持是立竿見影,所以我特別強調信貸政策。中期、長期怎么辦,我都講到了。
那么,資本市場怎么辦?資本市場很簡單,你讓上市公司可以盡快上市,讓他籌資去做,一方面靠信貸資金,一方面靠社會資金。另外,容許成立各種各樣的支持低碳經濟發展的基金,以這個名義。現在短期的基金,名字起得無以復加,已經不知道它是干什么的了,我想低碳經濟的牌好打。在座的同志可以商量,我們可以成立一個低碳經濟。比爾·蓋茨不是在中國成立了什么基金嗎?現在美國的基金也在、英國的基金也在,所以大家可以共享盛舉,民間也可以成立支持低碳經濟的項目。
風險太大的,左端是風險基金上了,中端是私募股權基金上了,一般的銀行信貸資金就上了。應該說,我們信貸資金的流動性還是不缺的,在這種情況下,你想金融的資源配置是立體形狀的,戰略就是綜合、立體地來處理這個問題,從中長期來處理這個問題。這樣,把我們的低碳經濟的發展放在框架內發展,這不是束縛了低碳經濟的發展,而是促進了低碳經濟的發展。
最后,我想說一點,很早就提出了碳貨幣的問題,這個碳居然這么重要,和國際貨幣體系改革一樣重要,如果放在這個程度看,我們的發展就有了基礎了。能不能拿碳做基準,然后碳聯網,這比用貨幣成立一個真正的貨幣體系要快。但是,我說這個意思,是一個比較幽默調侃的口吻來說的,這不是一種可能性?這需要研究。但是,至少它提出了一種研究的可能,它背后的理論基礎就是能不能以大宗商品的價格為貨幣基準?以貨幣的基準為貨幣基準是一回事,你脫離了貨幣基準上哪里拿基準呢?你另外創造一個這樣的基準。大經濟學家也沒有說得很清楚,要搞一個國際貨幣的儲備,怎么搞?從月球上拿還是從地球上拿?所以,如果大家有興趣,哪天我們一起講一下國際貨幣體系的問題,今天在這里不講。
今天我說我低碳經濟給我們指出一個貨幣政策的改革道路,我認為這是很奇特的,我發現它的戰略意義在此,它的戰略意義是各個層面的,經濟的、社會的、金融的,所以發展低碳經濟用我們中國政府或者是中共說的一句話,怎么強調它的意義都不過分。所以,應該共享盛舉支持低碳經濟的發展,這是我們全民的福祉所在、全社會的福祉所在。謝謝大家!
梅德文:感謝景局長非常專業的演講,確實發展低碳經濟需要低碳金融,剛才景局長從貨幣政策的角度談了對于綠色金融非常好的建議。
接下來,我們請中國銀監會業務創新監管協作部主任李伏安先生演講,大家歡迎!
李伏安:謝謝梅總、謝謝環交所,也感謝大家!
今天過來,第一表個態支持這個主題,第二個是談幾點看法。
綠色金融是我們需要現在大力倡導和大力實踐落實的一項艱巨的工程。在中國,在當前的市場上,應該說任何一個項目要發展,不能說是絕對的,應該說90%的企業生產和項目的發展、新的項目的建設,在中國的金融支持都是由銀行的信貸來承擔的。