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新浪財(cái)經(jīng) > 會(huì)議講座 > 第八屆中國(guó)管理100年會(huì) > 正文
再來看體制改革。
在1992年之前,中國(guó)主要是通過非國(guó)有部門的發(fā)展來降低國(guó)有部門的比重。前15年,我們假定國(guó)有企業(yè)是可以搞好的,我們的思維是擴(kuò)大企業(yè)制主權(quán),我們把這些做法統(tǒng)一叫做承包制。1993年之后,我們開始實(shí)行了國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革,用中國(guó)的說法叫做股份制改造,此外還有各種各樣其他的名目。大致來講,這一過程大致經(jīng)過了3個(gè)5年。
第一個(gè)5年是1993年到1997年,縣級(jí)以下的小企業(yè)改制基本完成.這里面有一個(gè)典型的例子就是山東,某縣的15家企業(yè)都賣了,所以這個(gè)縣有一個(gè)稱號(hào)叫做“全賣光”,還有一個(gè)縣是送出去的,所以叫“全送光”。第二個(gè)5年是從1998年到2002年,這五年中,所有的企業(yè)都在進(jìn)行大的改造。第三個(gè)5年是2003年至2008年,這五年的特點(diǎn)是特大型企業(yè)的改造,其中包括了幾十個(gè)大的國(guó)有企業(yè),像中石油、中石化、中移動(dòng)、中人壽等等,全部上市了。還有三大國(guó)有銀行全部引進(jìn)戰(zhàn)略投資,或者在境內(nèi)外上市,這都是非常了不起的變革。同時(shí),我們成立了國(guó)資委,對(duì)于國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性的繼續(xù)調(diào)整。
我們來看一下《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的關(guān)于體制改革文章的統(tǒng)計(jì)。這條黑線代表關(guān)于承包制的文章,紫線代表關(guān)于股份制的文章。大概1992年之前,文章的發(fā)表更多的是談企業(yè)怎么進(jìn)行承包制,1993年之后,紫線上升,媒體開始大量地發(fā)表關(guān)于股份制的文章。
再下一個(gè)圖,紫線代表的是企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度,我們看到1993年之后,中國(guó)人在研究國(guó)有企業(yè)的時(shí)候,才開始談?wù)摦a(chǎn)權(quán)制度,而在1993年之前,我們很少談?wù)摦a(chǎn)權(quán)制度。所以,國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)變,是在1993年開始發(fā)生的。1992年之前,所有的改革證明了一個(gè)結(jié)論:在國(guó)有企業(yè)的范圍內(nèi),所有的招數(shù)都使盡了,但是沒有辦法解決需要解決的問題,所以1993年,企業(yè)開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)制度的改革。
我們?cè)偻驴匆幌掠幸馑嫉慕y(tǒng)計(jì)。這個(gè)圖統(tǒng)計(jì)的是國(guó)有工業(yè)企業(yè)在整個(gè)的工業(yè)產(chǎn)值中的比重。可以看到在1978年的時(shí)候,中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值87%都是國(guó)有部門生產(chǎn)的,之后一路下滑,到了2006年,國(guó)有的工業(yè)產(chǎn)值只占總產(chǎn)值的9.7%,也就是說90.3%的工業(yè)產(chǎn)值都是非國(guó)有部門生產(chǎn)的。
國(guó)有職工的比重也在逐步下降。1978年的時(shí)候是6000萬,到了2006年的時(shí)候,城鎮(zhèn)就業(yè)人口當(dāng)中,國(guó)有職工只有22.7%,而非國(guó)有達(dá)到了77.3%。1978年,國(guó)有工業(yè)企業(yè)有8萬多家,2006年只有2.5萬家,在數(shù)量上大幅度下降了。
這些圖告訴我們一個(gè)重要的事實(shí):現(xiàn)在吃國(guó)家飯的人,只有44.2%在企業(yè)工作,而改革開放初期的1978年,吃國(guó)家飯的人80.2%都在企業(yè)工作。所以,過去30年里,吃國(guó)家飯的人的增長(zhǎng)是在非經(jīng)濟(jì)部門。政府黨政機(jī)關(guān)的工作人員,改革初期是400萬多一點(diǎn),而到了2003年達(dá)到了1000多萬。所以,政府部門是人員增加最快的一個(gè)部門。
這是我們給大家看到的企業(yè)制度的改革。
我們還要給大家講一下私有企業(yè)的發(fā)展。可以說沒有這些非國(guó)有的,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)的私有企業(yè)的發(fā)展,中國(guó)的改革不可能如此成功。
我把中國(guó)的企業(yè)家劃為三個(gè)代,每10年一代。我們從一些中國(guó)富人的排行榜可以看出,第一代企業(yè)家55.3%都是農(nóng)民出身,再加上一些港澳同胞或者移民,大體占70%。1988年到1997年創(chuàng)業(yè)的人,72%是國(guó)有官員,都是政府企業(yè)出身的人。第三代基本上都是海歸和科技人員。所以,歸納一下三代的中國(guó)企業(yè)家的背景,三代人各自特征明顯。