這是我個人的想法，也希望大家今后在分析政策和稅收工作的時候，幫助我們提一些建議，把把關(guān)。

　　第二個，推進(jìn)稅收制度改革。從目前來看，我覺得有這么幾個切入點(diǎn)。

　　第一個，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的稅收環(huán)境。那么，這個公平競爭的稅收，我覺得對于企業(yè)來講，是非常重要的。如果沒有一個公平競爭的稅收環(huán)境，要想企業(yè)能夠做到自由競爭，發(fā)揮不同的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的正常作用的話，我覺得還是受到很大的障礙的。

　　比如說，今年我們把企業(yè)的所得稅兩法合并實(shí)現(xiàn)了，那么在沒有實(shí)現(xiàn)之前，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)的差距，基本說在10個百分點(diǎn)左右。也就是說，外資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)比內(nèi)資企業(yè)低10個百分點(diǎn)。目前，大家知道我們的競爭是十分激烈的，如果有10%的銷售利潤率，我覺得這個行業(yè)是發(fā)展得非常前面的。那么，稅收差10個百分點(diǎn)，那么對于高收入的企業(yè)來講，那么我們覺得對于他們是很不公平的。

　　那么，下周一，我們有10個高新企業(yè)的稅收辦法和5個產(chǎn)業(yè)目錄。那么，再頒布一些成本費(fèi)用的規(guī)定，我們目前在清理所有以前發(fā)布的關(guān)于成本費(fèi)用和財務(wù)的規(guī)定。凡是和新的法律有抵觸，我們都要進(jìn)行調(diào)整，然后陸陸續(xù)續(xù)發(fā)布。

　　兩法合并使得企業(yè)的公平競爭前進(jìn)了一大步，但是實(shí)際上我們還是有差異的稅收政策。比如說有一些屬于合資企業(yè)的，是屬于外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè)？那么，凡是屬于這樣的工作，我們以后都會一步一步把它完善起來，應(yīng)該做到企業(yè)有一個公平競爭的稅收環(huán)境。

　　第二個切入點(diǎn)，就是按照我們現(xiàn)在在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于幾個統(tǒng)籌做到和諧發(fā)展，把這樣的政策體現(xiàn)出來。比如說我們要制定優(yōu)惠的政策鼓勵節(jié)能環(huán)保，我們要制定優(yōu)惠的政策鼓勵資源循環(huán)利用，我們要制定優(yōu)惠的政策鼓勵不同的投資，向著高科技、高附加值、提高自主研發(fā)能力的方向投資。另外一方面，我們還要懲罰不節(jié)能、不環(huán)保，或者說達(dá)不到國家所規(guī)定的節(jié)能環(huán)保要求的經(jīng)濟(jì)行為。

　　所以，我們現(xiàn)在關(guān)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，來落實(shí)稅收政策的時候，我可能比喻得不太恰當(dāng)，我說鼓勵的政策要有，那么懲罰的政策也要有。也就是說，胡蘿卜要有，大棒子也要有。

　　目前，我們在企業(yè)所得稅新的稅法和實(shí)施條例里面，大家看到實(shí)施條例，可能會看到，我們有鼓勵節(jié)能節(jié)水的，鼓勵環(huán)保的，還有鼓勵技術(shù)更新，提高我們自主的研發(fā)能力，具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)等等，我們規(guī)定了很多的東西。同時，我們現(xiàn)在也正在研究開征環(huán)境保護(hù)稅。同時，我們還在考慮調(diào)整消費(fèi)稅征稅的范圍和品種。

　　比如說，把一些我們認(rèn)為是有外部負(fù)效應(yīng)的，對社會是有影響的一些產(chǎn)品，也可以通過消費(fèi)稅的方式來進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　2006年的4月1日實(shí)施的調(diào)整方案，大家可能有的熟悉的知道，比如說我們將一次性木筷、木地板等等，這些是直接消耗我們資源的，甚至是不可再生資源的，我們把它納入到了消費(fèi)稅的范圍，這個原來是沒有的。今后，我們還會按照這樣的一種思路，或者是一種理念來調(diào)整我們的消費(fèi)稅。促使或者是推進(jìn)我們整個的經(jīng)濟(jì)行為，從稅收的角度上來講，是朝著節(jié)能環(huán)保、與自然和諧，或者說提高我們企業(yè)的高科技能力的方向前進(jìn)。