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史耀斌:充分發揮CFO作用 促進稅收改革和發展

http://www.sina.com.cn 2008年04月19日 14:28 新浪財經

  2008年4月19日,“2007中國CFO年度人物頒獎典禮暨第四屆中國CFO高峰論壇”在北京世紀金源酒店舉行。新浪財經圖文直播本次會議。以下為財政部稅政司司長史耀斌演講實錄。

  史耀斌:這個活動今天是第四屆,第二屆的時候我也參加過,當時是在國賓酒店,那么去年一屆沒有參加。我覺得每年一度的CFO的評選活動,確實是一個非常好的形式。它一方面加重了我們CFO在整個經濟生活里面的作用,另外也提供了一個平臺。這個平臺讓社會了解到,CFO到底做了一些什么。特別是在我們目前市場經濟在不斷地變革和運行的過程中,這種作用可能發揮得越來越明顯。

  我是從事稅收工作的,按道理講,從事稅收工作的和CFO之間是有一種天然的聯系。那么,這種聯系從稅收籌劃的角度上講,實際上是一種大家誰也分不開誰,但是在利益上還是有很大差異的關系。我們是搞稅收政策的,就是總是想怎么樣把稅收政策落到實處,使稅收工作發揮更大的作用。當然了,作為CFO是一方面保證企業欣欣向榮,另外一方面就是各種的經濟政策,其中包括了征稅。所以,我們和CFO之間的聯系是天然的,是割也割不斷。我們大家互相之間需要溝通的情況和信息是非常多的,所以我非常高興能夠有這么一個機會,在這里和大家就稅收的事談一談。

  我自己一直有這樣一個認識,因為稅收是從道理上講是取之于民,用之于民。但是,它確實是實實在在的,從每一個納稅人和企業還有個人,從他的利益分配里面所得到的。所以,怎么樣能夠使在籌集財政稅收的同時,能夠使我們的稅收政策對我們的經濟發揮積極的影響,而不是消極的影響,這就是我們從事稅收工作的每一個公務員都必須要考慮的事情。

  所以,一方面我們要感謝各個企業、各個納稅人,作為CFO在企業工作中發揮經濟性的作用,對于我們稅收政策和稅收工作所做的貢獻。另外一方面,在我下面講一些實際的事之前,我也想向大家提一個建議,如果今后各位對于我們的稅收工作和稅收政策有一些想法、建議,甚至是批評都可以。可以通過新理財,通過我們的財經出版社,或者是各種各樣的方式和我們聯系。這樣的話,對于我的工作也是一種支持。

  下面,我想給大家介紹的,主持人已經講了,就是怎么樣發揮CFO的作用,來促進稅收制度的變革。我覺得這個題目稍稍有一點變革,發揮CFO的作用那毫無疑問,在整個的經濟生活里面作用非常巨大。那么,促進我們稅收改革的工作,對于我們來講,實際上這是我們自己必須要做的事情,當然也需要得到大家的幫助。

  所以,我今天想介紹的內容分為兩個方面。第一個,我簡單說一下稅收,從我作為一個稅收工作者的角度上講,到底應該有什么樣的作用。

  第二個,我想簡單地談一下,如果說促進稅收制度改革的話,那么到底應該在哪幾個方面切入,或者是在哪幾個方面作為著力點推進今后的稅收制度改革。

  下面,我想講的第一個方面,就是關于稅收的作用。可能大家都不奇怪,因為作為CFO,我們每個人都是學經濟出身的。學經濟出身的人對于稅收沒有一個是陌生的,那么稅收的作用大家也都非常熟悉。但是,我想說的作用,是我從自己的工作里面所歸納出來的。那么,這里面也包含著我們對稅收工作的一些理解,我理解最主要的作用,一共是三個。

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