盛天啟：感謝郝會長的精彩演講，下面請內(nèi)蒙古準(zhǔn)噶爾旗白志同志做演講，白志同志的演講是保護生態(tài)，治理環(huán)境，推進(jìn)全面小康建設(shè)，大家歡迎。

　　白志：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位朋友，能夠參加這樣高水平的論壇會議，我感到非常榮幸，在座的各位，都是我學(xué)習(xí)的老師，我感到非常的榮幸，能夠參加這樣的會議，對我們來說，也是巨大的鼓勵和鞭策。

　　下面，按照會議安排，我就準(zhǔn)噶爾旗生態(tài)環(huán)保狀況做一個匯報，請批評指正。

　　一、過去的準(zhǔn)噶爾旗曾經(jīng)受到惡劣生態(tài)的長期困擾，準(zhǔn)噶爾旗地處黃河上中游，是位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東南部的一個旗縣，面積7692平方公里，人口27.8萬，地貌以丘陵溝壑為主，北部是黃河。耕地127萬畝，占總面積的11%。境內(nèi)溝壑縱橫，溝網(wǎng)密布，其中黃河支流15條，二級支流62條，每年向黃河輸送泥沙5000多萬噸。土壤侵蝕畝數(shù)最高達(dá)到每平方公里3萬噸，平均每平方公里1.88萬噸。國內(nèi)的專家認(rèn)定為地球癌癥，界定為不適合人類居住的地區(qū)。多年平均降雨量400毫升左右，平均蒸發(fā)量2000毫米以上。

　　在支離破碎的土地上靠天吃飯，廣種薄收，日出而作，日出而息，是準(zhǔn)噶爾人世世代代的真實寫照。改革開放以來，廣大干部群眾為了改變惡劣的環(huán)境，投入了大量的人力物力財力，實施了水保生態(tài)項目，由于基礎(chǔ)太弱，欠債太多，生態(tài)惡化的趨勢，仍沒有得到根本的遏制。比如1998年到2000年，連續(xù)三年大旱，準(zhǔn)噶爾大地寸草不生，廣大人民的生活受到了極大的威脅和嚴(yán)重的考驗。嚴(yán)重的水土流失，惡劣的生態(tài)環(huán)境成為長期制約準(zhǔn)噶爾發(fā)展進(jìn)步的重要瓶頸。

　　二、現(xiàn)在的準(zhǔn)噶爾旗正在迸發(fā)生態(tài)恢復(fù)的蓬勃活力。維持生態(tài)環(huán)境的永續(xù)不衰，是經(jīng)濟發(fā)展的根本。只有堅持尊重自然的實踐態(tài)度，才是長生衰的根本保證。

　　我們對大自然的長期透支，向惡劣的生態(tài)過度索取，必然導(dǎo)致惡性循環(huán)。我們堅持生態(tài)這條高壓線誰也不能碰，多管齊下，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化局面。

　　首先我們?nèi)�面推行禁牧設(shè)施養(yǎng)殖，變索取為不取，突破了農(nóng)村生產(chǎn)方式，生活方式，生活習(xí)慣，以及農(nóng)民思

　　維的艱難的轉(zhuǎn)換。通過主體的主動退出，得到了客體的發(fā)展。2000年到2006年，植被覆蓋率從46%到提高到64%。

　　其次我們引領(lǐng)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，進(jìn)城務(wù)工，加快生態(tài)的興復(fù)。十五以來，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由過去的27個撤到9個，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8.1萬人，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居住人口超過農(nóng)村的歷史性突破。為保護和恢復(fù)生態(tài)創(chuàng)造了技術(shù)條件。今年我們進(jìn)一步將全旗劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，禁止開發(fā)區(qū)，限制開發(fā)區(qū)等。對土地進(jìn)行規(guī)模化的開發(fā)種植，逐步轉(zhuǎn)移限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的人口，到2020年，使80%的土地形成無人居住的生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)。

　　第三，我們在礦區(qū)治理一山一溝，礦區(qū)環(huán)境治理，誰開發(fā)誰保護，誰治理的原則，政府投資，企業(yè)投資，林業(yè)部門驗收的形式，接受企業(yè)廣泛參與生態(tài)保護和建設(shè)。礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了較大的提升。關(guān)心是支持生態(tài)的生活理念得到了不斷的深入。

　　第四，我們高標(biāo)準(zhǔn)實施退耕還林，退牧還草等生態(tài)水保建設(shè)，大量的種植沙棘，沙梨等耐干旱的植物。

　　目前水土治理保存面積達(dá)到了3500多平方公里，占水土流失面積的一半以上，每年減少入黃泥沙800多萬噸，土地利用率由治理前的17%，提高到現(xiàn)在的55%，人均收入由治理前的不止千元，提高到現(xiàn)在的5000余元。

　　第五，我們強有力的推進(jìn)工業(yè)污染治理，按照構(gòu)建節(jié)約型社會，環(huán)境友好型社會的要求和國家產(chǎn)業(yè)政策趨向，堅決淘汰落后產(chǎn)能，全面治理環(huán)境污染。煤礦由576座，壓縮到現(xiàn)在的114座，我們的煤炭產(chǎn)量去年達(dá)到了8500萬噸，是全國的首位。煤炭產(chǎn)業(yè)正從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，粗放走向節(jié)約。推進(jìn)煤電，煤化工，規(guī)模化，循環(huán)化工業(yè)格局逐步形成，先污染后治理的工業(yè)化通病，從今正式擺脫。

　　對地區(qū)負(fù)責(zé)，對后代負(fù)責(zé)的心態(tài)，拿錢買環(huán)保，這樣使污染減排取得了重大的進(jìn)展。

　　通過以上措施，我們在典型的溝壑山區(qū)，取得了生態(tài)環(huán)境的整體好轉(zhuǎn)，十五以來，沙漠化土地減少96萬畝，荒漠化土地減少128萬畝，森林覆蓋率從17.7%提高到23.2%。

　　現(xiàn)在登高望眼，青山連綿，充滿了無限的生機。

　　將來的準(zhǔn)噶爾旗，必將創(chuàng)造生態(tài)良好的全新局面。生態(tài)環(huán)境本身是一種特殊的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)力，是財富的體現(xiàn)和發(fā)展的象征。保護生態(tài)并不是不要發(fā)展，而是為了更好的發(fā)展。這幾年來我們樹立正確的政治觀，確立生態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略，我們才沒有走入發(fā)展經(jīng)濟，犧牲環(huán)境的錯誤道路上。從而實現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙贏，也真是我們持之以恒的改善生態(tài)環(huán)境，從而綠化了整體環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟快速發(fā)展和人民增收致富。

　　2000年到2006年，全區(qū)地區(qū)增加總值從27億元增加到200億，財政收入3億元到43.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5405元到1.4032萬元，今年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長28%，達(dá)到256億元，財政收入增長38.5%，達(dá)到60億元。有了經(jīng)濟基礎(chǔ)，就可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)替代，有了產(chǎn)業(yè)替代可以拉動人工轉(zhuǎn)移，加快人口轉(zhuǎn)移可以推進(jìn)生態(tài)的恢復(fù)，我們已經(jīng)步入了良性的狀態(tài)。

　　這些政策既為政府轉(zhuǎn)出來農(nóng)民創(chuàng)造了有力的條件，也為農(nóng)村解除了后顧之憂，保證能致富，不反彈。相信這些機制，體制，政治的保障，我們的生態(tài)治理一定會前進(jìn)，我們的經(jīng)濟環(huán)境相統(tǒng)籌，人與自然相和諧的形勢一定會持續(xù)推進(jìn)

　　生態(tài)是民生之本，生態(tài)是文明志愿，生態(tài)是經(jīng)濟之基，沒有生態(tài)就沒有國民經(jīng)濟的安全，沒有生態(tài)，就沒有全體小康的整體文明，今后我們決心以這次論壇為契機，認(rèn)真領(lǐng)會各位領(lǐng)導(dǎo)，專家學(xué)者的新思想，新觀念，全面把握發(fā)展的新要求和人民群眾的新期盼，牢固樹立和諧共建的思想。

　　因為與會的領(lǐng)導(dǎo)和專家要去我們準(zhǔn)噶爾旗視察指導(dǎo)，所以今天我就匯報到這里，謝謝大家！