新華社記者 張毅 王優玲

　　加快發展循環經濟

　　推進資源綜合利用

　　國務院日前印發的國家發改委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》提出，我國將啟動第二批循環經濟試點，支持一批重點項目建設。

　　將深入推進浙江、青島等地廢舊家電回收處理試點，繼續推進汽車零部件和機械設備再制造試點，并推動重點礦山和礦業城市資源節約和循環利用。同時，要組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等重點行業循環經濟推進計劃。

　　將加快實施重點行業節水改造及礦井水利用重點項目。“

十一五”期間實現重點行業節水31億立方米，新增海水淡化能力90萬立方米／日，新增礦井水利用量26億立方米。其中，2007年要實現重點行業節水10億立方米，新增海水淡化能力7萬立方米／日，新增礦井水利用量5億立方米。

　　要推進資源綜合利用，推進共伴生礦產資源綜合開發利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業廢棄物、秸稈等農業廢棄物綜合利用。“十一五”期間建設煤矸石綜合利用電廠2000萬千瓦，今年開工建設500萬千瓦。同時，要推進第二批城市禁止使用實心黏土磚，確保2008年底前256個城市完成“禁實”目標。

　　燃油稅將適時出臺

　　環境稅正研究開征

　　《方案》提出，將制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策，適時出臺燃油稅，研究開征環境稅。

　　將抓緊制定節能、節水、資源綜合利用和環保產品目錄及相應稅收優惠政策。實行節能環保項目減免企業所得稅及節能環保專用設備投資抵免企業所得稅政策。對節能減排設備投資給予增值稅進項稅抵扣。完善對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅優惠政策；對企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品取得的收入，在計征企業所得稅時實行減計收入的政策。

　　實施鼓勵節能環保型車船、節能省地環保型建筑和既有建筑節能改造的稅收優惠政策。抓緊出臺資源稅改革方案，改進計征方式，提高稅負水平。適時出臺燃油稅。研究開征環境稅。研究促進新能源發展的稅收政策。實行鼓勵先進節能環保技術設備進口的稅收優惠政策。

　　建筑節能嚴格管理

　　不達標準不準銷售

　　《方案》提出，將大力推廣節能省地環保型建筑，強化新建建筑執行能耗限額標準全過程監督管理，實施建筑能效專項測評，對達不到標準的建筑，不得辦理開工和竣工驗收備案手續，不準銷售使用。

　　根據方案要求，要建立并完善大型公共建筑節能運行監管體系。深化供熱體制改革，實行供熱計量收費。今年著力抓好新建建筑施工階段執行能耗限額標準的監管工作，北方地區地級以上城市完成采暖費補貼“暗補”變“明補”改革，在25個示范省市建立大型公共建筑能耗統計、能源

審計、能效公示、能耗定額制度，實現節能1250萬噸標準煤。

　　據悉，從2008年起，所有新建

商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節能措施等信息。