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小調(diào)查

被國外評價為“紡織業(yè)巨人”的中國紡織業(yè)，在2005年之后，究竟是否會像外界評價說的那樣，一統(tǒng)天下，成為ATC取消后的最大贏家，還是將遭遇反傾銷、技術(shù)壁壘等月來越激烈的貿(mào)易保護措施的“十面埋伏”？[全文] [發(fā)表評論]

“一統(tǒng)天下”的三大信心

1.成本和質(zhì)量優(yōu)勢的發(fā)揮。長期以來，由于配額的限制，中國紡織產(chǎn)品在國際市場上的優(yōu)勢并沒有得到充分的釋放。自從配額逐步取消以來，中國紡織服裝產(chǎn)品的出口穩(wěn)步增長。隨著2005年全球紡織品配額的取消，阻礙中國紡織品出口的最大障礙清除，中國紡織服裝產(chǎn)品的出口可能會有一個迅速增長的階段。

2.配額取消后，中國紡織業(yè)將吸引國外的資本、先進技術(shù)、先進管理等要素，加強與各國在紡織領(lǐng)域中的合作，推動紡織產(chǎn)業(yè)升級。這些都將是增強中國紡織品出口的因素。

3.紡織企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。東南亞和拉美一些發(fā)展中國家也將從配額取消中受益。[全文]

“十面埋伏”的四大憂慮

1.世界范圍內(nèi)紡織服裝生產(chǎn)過剩，行業(yè)利潤空間很小，在配額限制取消和遭遇世界經(jīng)濟增長乏力時，過度競爭很難避免。

2.中國紡織服裝出口仍然受到一些特殊條款的制約。中國入世后，雖然也能享受配額取消的待遇，但由于中國入世承諾中的特殊條款，中國紡織服裝出口在2005年后仍將受到極大的制約。

3.紡織品服裝作為敏感性產(chǎn)品在國與國之間轉(zhuǎn)移，容易引起貿(mào)易摩擦。由于我紡織服裝出口增長過快，許多國家都大肆宣揚“中國威脅論”的論調(diào)，使我在國際多邊場合處于不利地位。

4.紡織服裝行業(yè)的國際貿(mào)易壁壘依然存在。配額取消之后，貿(mào)易壁壘尤其是非關(guān)稅壁壘將成為發(fā)達國家的主要貿(mào)易保護工具。[全文]

　　配額時代的終結(jié)，對紡織服裝企業(yè)無疑是一個利好消息，但“品牌、品質(zhì)、新品、人權(quán)”又將成為考驗中國企業(yè)的四個關(guān)鍵詞。取消配額之后的時代是個合作共贏的時代，合作與共贏將主導(dǎo)市場發(fā)展潮流。那些能夠以低成本供應(yīng)高質(zhì)量產(chǎn)品的國家將成為最終的贏家。[全文] [發(fā)表評論]

品牌需要豐富的內(nèi)涵作支撐　
品牌的內(nèi)涵包括技術(shù)含量與文化含量。技術(shù)含量包括管理、產(chǎn)品設(shè)計、先進的裝備等等。文化含量則是更高層次的品牌內(nèi)涵，是品牌的靈魂。一個品牌擁有了獨特個性的文化積淀，才會具有穿越時空的延續(xù)性。 [發(fā)表評論]

企業(yè)需要怎樣的后配額戰(zhàn)略
我國紡織業(yè)在后配額時代的出口貿(mào)易一定要考慮相應(yīng)的策略。一是要低成本競爭；二是要“走出去”。單純依靠數(shù)量的增長很容易招致貿(mào)易保護。所以目前我國紡織業(yè)面臨的迫切任務(wù)是調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加其附加值和科技含量。 [發(fā)表評論]

     中國企業(yè)面臨的五道坎　

    第一道坎：意圖延長紡織品配額。
    3月初，美國相關(guān)協(xié)會牽頭發(fā)起了《伊斯坦布爾聲明》行動，要求世貿(mào)組織在今年7月1日以前召開緊急會議，討論將紡織品配額延長至2007年年底的建議。

    第二道坎：美國大選
    中美貿(mào)易受政治影響、受美國大選影響至深。今年年底，美國將進行大選，中美貿(mào)易問題，尤其是中美紡織品問題，不可避免地將會被競選者當成拉攏選票的議題，甚至有可能動用具體的貿(mào)易救濟手段。

    第三道坎：2008年12月31日
    這一道坎體現(xiàn)在中國入世《工作組報告書》中。該報告書的第4節(jié)D段11條是專門為紡織品設(shè)定的。

    第四道坎：2013年12月10日
    這一道坎體現(xiàn)在中國《入世議定書》中。這一條款的通俗解釋為：兩個大棒子，只能一個一個用，不能兩個同時掄。

    第五道坎：2016年12月10日
    這一道坎體現(xiàn)在中國《入世議定書》中，是關(guān)于反傾銷的規(guī)定。以上規(guī)定，通俗一點解釋即為，中國企業(yè)在入世之后15年之內(nèi)(截止到2016年12月10日)，將不會被看作具備市場經(jīng)濟地位，除非其能夠自身證明。[發(fā)表評論]

　　被國外評價為“紡織業(yè)巨人”的中國紡織業(yè)，在2005年之后，究竟是否會像外界評價說的那樣，一統(tǒng)天下，成為ATC取消后的最大贏家，還是將遭遇反傾銷、技術(shù)壁壘等月來越激烈的貿(mào)易保護措施的“十面埋伏”？[發(fā)表評論]

埋伏一：反傾銷大棒高懸

當前紡織業(yè)反傾銷的特點
反傾銷已成為主導(dǎo)貿(mào)易壁壘，國際紡織業(yè)反傾銷立案數(shù)量迅速上升。同時紡織品反傾銷涉及的產(chǎn)品種類大大擴展。
反傾銷迅速燎遍全球。進入21世紀后，發(fā)展中國家的紡織品反傾銷立案數(shù)量迅速增加。

對中國紡織品征收歧視性高額稅率
西方國家反傾銷稅的征收幅度是很大的，從百分之十幾到百分之幾百乃至上千。我國出口產(chǎn)品在遭受反傾銷調(diào)查后被征收的反傾銷稅的稅率通常較高

數(shù)量傾銷成為反傾銷的新形式。
目前，國際反傾銷立案中每年有大約1/3的案件被歸于由于發(fā)展中國家的過度出口所引起的數(shù)量反傾銷案例，而這種趨勢在未來很長的一段時期內(nèi)也將得到進一步的發(fā)展。

后配額時期面臨的反傾銷新環(huán)境
紡織品服裝貿(mào)易進入“后配額時代”后，可以預(yù)料，屆時中國、印度和巴基斯坦將是最大的贏家。[發(fā)表評論]

埋伏二：SA8000將“門檻”提高

SA8000標準簡介
SA8000標準（Social Accountability 8000）是由SAI（社會責任國際）在1997年10月，制定的全球第一個社會責任認證標準，關(guān)注的不是產(chǎn)品和環(huán)境，而是人，是企業(yè)內(nèi)部勞工的權(quán)利，它規(guī)定了企業(yè)必須承擔的對社會和利益相關(guān)者的責任。

清楚掌握實施SA8000認證的程序
獲取申請人資格以及準備工作；建立系統(tǒng)自我評估；評估預(yù)測以及正式評估；更新審核

合理考慮費用問題
生產(chǎn)條件較差的紡織服裝企業(yè)要想通過該認證不僅要付出認證成本，還要承擔改善企業(yè)各方面條件的經(jīng)濟成本。

把握SA8000與《勞動法》的異同點
總體來說，SA8000是以本地的勞動法為基礎(chǔ)的，是一個底線，但并非遵守了勞動法就達到SA8000的標準。

熟悉考核內(nèi)容
紡織企業(yè)通過SA8000考核和抽查的主要內(nèi)容分為硬件和軟件兩大類[發(fā)表評論]

埋伏三：技術(shù)壁壘障礙重重

美國
以所謂保護環(huán)境和保障人身安全為由，通過立法或制定嚴格的強制性技術(shù)標準(法規(guī))，限制國外產(chǎn)品進口。由于這些強制性技術(shù)標準以美國的技術(shù)水平為基礎(chǔ)，發(fā)展中國家往往難以達到。

歐盟
歐盟國家存在著兩種技術(shù)壁壘:一是針對紡織品服裝從設(shè)計生產(chǎn)到報廢回收的全過程中對環(huán)境的影響所設(shè)置的壁壘；另一類壁壘則是由于產(chǎn)品本身對消費者的安全和健康影響所引發(fā)的。[發(fā)表評論]

中美紡織關(guān)系：依存度高

近幾年中國紡織業(yè)對美國的依賴度不斷加強。據(jù)統(tǒng)計，中國出口服裝對美國市場的依存度高達20.14％。在很長一段時間內(nèi)紡織品出口仍將是我國對美國出口的重要組成部分。[全文]

“美國人24小時離不開中國紡織產(chǎn)品”
每年美國從中國進口紡織品總額占到美國銷售紡織品和服裝的20-35 ％。中國價廉物美的紡織品保證了美國低收入家庭生活水準的維持。正如國外輿論的報道：“美國人24小時離不開中國紡織產(chǎn)品”。

中美紡織貿(mào)易持續(xù)增長
1998年至2003年我國紡織品服裝出口美國市場從46.99億美元上升到96.69億美元，平均年增長16.18% 。2004年5月，美國向我國進口紡織品服裝額度為1.38億美元，同比增長26.91%，這在美國經(jīng)濟步入衰退邊緣，大多數(shù)國家與美國的貿(mào)易額銳減的情況下是極為罕見的。

機遇：中國對美國市場份額將急劇增加
在紡織品配額完全廢除之后，根據(jù)最極端的市場影響研究預(yù)測，中國的紡織品和成衣出口總量將可能增長150%，美國國際貿(mào)易委員會預(yù)計中國紡織品在沒有任何限制的美國市場的份額將增加2倍，達到30％。

挑戰(zhàn)：貿(mào)易摩擦陡然升級
目前，紡織業(yè)是中國最具競爭力的行業(yè)之一，而在美國紡織業(yè)則是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，失業(yè)問題尤為突出，ATMI認為中國操縱人民幣匯率以及中國對美紡織品輸出的激增擾亂了美國的紡織品市場，因而提出設(shè)限申請。[發(fā)表評論]

中歐紡織關(guān)系：喜憂參半

中國與歐盟的紡織品出口量在世界紡織品出口總量中均名列前茅，二者的紡織品出口既存在著競爭關(guān)系，又有著互為市場的合作關(guān)系。[全文]

中歐紡織品服裝協(xié)定
我國加入WTO以后，根據(jù)世貿(mào)組織《紡織品服裝協(xié)議》（ATC）的規(guī)定，歐盟必須自2002年1月1日起ATC一體化的進程取消一部分對我國紡織品服裝所設(shè)置的配額限制并且必須在2005年取消全部配額之前每年增加給予我國的配額量。

歐盟東擴
以前產(chǎn)品主要來自德國等歐盟國家，價格通常較高，于是來自亞洲市場的中低檔產(chǎn)品大受青睞。歐盟東擴后，這些中東歐國家經(jīng)濟加速增長，對進口產(chǎn)品的需求將更加旺盛

技術(shù)壁壘加強
我國出口的紡織品有附加值低、技術(shù)含量低、環(huán)保因素少的特點，紡織品的產(chǎn)品特性決定了這將是在配額取消后我國產(chǎn)品面臨的最大出口障礙。

特別保障措施的應(yīng)用
在歐盟的新規(guī)定下，如果來自中國的紡織品與服裝產(chǎn)品對歐盟造成市場擾亂，從而阻礙了歐盟相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則可對該進口實施特殊保障措施，在2008年12月31日之前的任何時間均可采取該措施。

中歐紡織品行業(yè)雙邊博弈
歐盟市場一方面離不開中國的紡織服裝產(chǎn)品，在另一方面又擔心中國紡織服裝產(chǎn)品對本國的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊。[發(fā)表評論]

各方評說2005年后中國紡織業(yè)
OSAKWE（世界貿(mào)易組織秘書處紡織司司長）：配額肯定會被取消
墨尼（國際紡織品服裝局執(zhí)行主任）：中國出口會出現(xiàn)大幅度的增長
朱麗亞（美國國際貿(mào)易管理局）：美國買家看公司表現(xiàn)而不是配額
龍永圖（博鰲亞洲論壇秘書長）：我國加工貿(mào)易業(yè)至少還有20年成長期
陳永棋（香港紡織業(yè)聯(lián)合會名譽會長）：配額取消有助于港商拓展市場
安榮起（韓國纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會）：韓國服裝可能喪失國際市場份額
八木國雄（日本纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長）：中國是一個紡織巨人
何鈞（臺灣紡?fù)貢麻L）：臺灣應(yīng)對的兩個方法[全文] [發(fā)表評論]

2005年后中國紡織業(yè)前景預(yù)測
后配額時代對于中國紡織品服裝業(yè)來說，前景是樂觀的，但是必須謹慎地對待出口量激增、價格下降導(dǎo)致總利潤下降、更多貿(mào)易保護等問題，以獲得持續(xù)健康的發(fā)展。從全球范圍看，中國目前依然是世界紡織品服裝出口的第一大國;從國內(nèi)來說，紡織品服裝出口在我國紡織業(yè)以及整個國民經(jīng)濟的發(fā)展中占有舉足輕重的作用。目前，我國紡織服裝業(yè)發(fā)展狀況良好，而后配額時代對中國紡織服裝業(yè)出口來說更是機遇大于挑戰(zhàn)。[全文] [發(fā)表評論]

    入世之后新亮點：中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)急速發(fā)展
    中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行。中國商務(wù)部副部長高虎城在主題論壇上說，中國物流業(yè)的快速發(fā)展得益于中國經(jīng)濟發(fā)展、市場化改革創(chuàng)造的機遇，也得益于中國對外開放和經(jīng)濟全球化帶來的巨大商機。
    四大行業(yè)發(fā)展正逢其時。中國傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)從某些意義上來說幾乎飽和，而新興的四大領(lǐng)域：金融、物流、旅游和中介服務(wù)，直接與中國作為一個世界級制造大國的長遠發(fā)展密切相關(guān)，從某種意義上講，中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接決定了中國制造大國的質(zhì)量和地位。[全文] [發(fā)表評論]

    中國紡織業(yè)牽動世界
    世界普遍的觀點認為：一旦紡織品配額被取消，中國將成為最大的受惠國。而且較為流行的預(yù)測是中國將在世界紡織品貿(mào)易中接近處于壟斷地位，不僅沖擊美國等發(fā)達地區(qū)紡織服裝業(yè)，而且會給一些發(fā)展中國家紡織業(yè)以致命打擊。
    針對配額制度的取消，世界紡織業(yè)反應(yīng)激烈，整個世界的目光集中于中國。目前，中國服裝占歐盟紡織品進口量的30%。有分析認為，中國紡織品將于2005年占到美國市場份額的1/2甚至3/4。[全文] [發(fā)表評論]

本期策劃：《WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊》

本期制作：吳蕓菲

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