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文/馬曉紅
在關(guān)稅壁壘逐步取消的同時(shí)，以技術(shù)壁壘為主的非關(guān)稅壁壘已經(jīng)逐漸成為中國紡織服裝企業(yè)出口面臨的最大障礙之一。
中國紡織業(yè)面臨哪些技術(shù)壁壘？
2002年以來，中國紡織品遭受到的各種技術(shù)壁壘數(shù)量之多、涉及面之廣都是前所未有的。
美國是世界上最主要的紡織品市場，也是我國紡織品出口的主要市場。美國紡織品進(jìn)口平均關(guān)稅約20%，是其所有商品進(jìn)口平均關(guān)稅的10倍左右。近年來在國際范圍內(nèi)要求降低關(guān)稅的呼聲越來越高，美國也面臨著降低關(guān)稅的壓力。為了保護(hù)本國的市場，美國也轉(zhuǎn)而開始以技術(shù)壁壘來限制發(fā)展中國家紡織品的進(jìn)口。它以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為由，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(法規(guī))，限制國外產(chǎn)品進(jìn)口。由于這些強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以美國的技術(shù)水平為基礎(chǔ)，發(fā)展中國家往往難以達(dá)到。
歐盟也是我們必須重視的。歐盟是我國發(fā)展服裝產(chǎn)品出口的主要市場之一。近年來由于技術(shù)壁壘的不斷加強(qiáng)，我國紡織服裝產(chǎn)品對歐盟的出口增速趨緩，市場呈現(xiàn)萎縮趨勢。盡管今年上半年我國對歐盟紡織服裝產(chǎn)品出口增長較快，但雙邊貿(mào)易額與中國紡織服裝產(chǎn)品生產(chǎn)量和歐盟巨大的市場需求依然有較大的差距。目前在紡織品服裝領(lǐng)域，歐盟國家存在著兩種技術(shù)壁壘:一是針對紡織品服裝從設(shè)計(jì)生產(chǎn)到報(bào)廢回收的全過程中對環(huán)境的影響所設(shè)置的壁壘，主要指要求企業(yè)建立實(shí)施環(huán)境管理體系及對產(chǎn)品實(shí)施環(huán)境標(biāo)志和聲明；另一類壁壘則是由于產(chǎn)品本身對消費(fèi)者的安全和健康影響所引發(fā)的，即要求紡織品和服裝不能對消費(fèi)者的健康產(chǎn)生影響。
近來，中國紡織品實(shí)驗(yàn)室有關(guān)輸歐、日紡織品日曬牢度、甲醛含量、重金屬元素鎳等項(xiàng)目檢測的咨詢不斷增多，而一些以歐美作為出口目的國的高檔服裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)客戶要求，在與面料供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，對面料的色牢度等級、甲醛含量等項(xiàng)目提出了明確要求�？梢哉J(rèn)為，近年來在國際貿(mào)易中迅速發(fā)展并呈現(xiàn)全球化趨勢的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘——技術(shù)壁壘已實(shí)實(shí)在在地?cái)[在我們面前了。
中國紡織業(yè)面臨技術(shù)壁壘的特點(diǎn)
發(fā)達(dá)國家利用自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，通過提高環(huán)保要求，以阻礙他國紡織品進(jìn)入本國市場，既保護(hù)了本國消費(fèi)者的利益，同時(shí)也保證了本國同行的競爭優(yōu)勢。紡織服裝行業(yè)技術(shù)壁壘的發(fā)展呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)：1.有關(guān)紡織服裝產(chǎn)品技術(shù)要求的法規(guī)嚴(yán)明、項(xiàng)目眾多，使得技術(shù)壁壘成為紡織服裝貿(mào)易中新的保護(hù)網(wǎng)，對我國服裝產(chǎn)品的出口提出種種嚴(yán)格的要求；2.利用高新技術(shù)，高靈敏的檢測設(shè)備，進(jìn)行精密分析，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對紡織服裝產(chǎn)品的檢驗(yàn)手段和要求逐步提高；3.除了對進(jìn)口服裝制定一整套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，發(fā)達(dá)國家還將技術(shù)壁壘延伸到產(chǎn)品外圍。例如在紡織服裝產(chǎn)品包裝方面，歐美等國的環(huán)保法規(guī)中對商品包裝材料的易處理性和可回收率有較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，包裝材料首先要求的是其安全性，其次是對人體和自然環(huán)境無害。
目前普遍被采用的紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是歐洲OKO-Tex standard 100，從其最新版2000版發(fā)布的內(nèi)容看，它主要規(guī)定了Ⅰ嬰兒類、Ⅱ與皮膚直接接觸類、Ⅲ與皮膚無直接接觸類、Ⅳ裝飾品等四大類紡織制成品中毒害物質(zhì)的最高限量，包括PH值、甲醛含量、可萃取重金屬、農(nóng)殘、氯代苯酚、偶氮染料、過敏染料、抗菌整理、阻燃整理、染色牢度等，即一般稱謂的紡織品的安全指標(biāo)。以上指標(biāo)為歐盟生態(tài)紡織品標(biāo)簽的有效組成部分。盡管如此，生態(tài)標(biāo)簽僅僅是歐洲經(jīng)銷商和服裝企業(yè)自愿遵循的標(biāo)準(zhǔn)，并非政府硬性規(guī)定，這不僅是因?yàn)槠浼夹g(shù)水平已能達(dá)到相應(yīng)的要求，同時(shí)也是來源于消費(fèi)者的壓力。到目前為止，作為政府硬性規(guī)定的只有德國、荷蘭的AZO(禁用致癌芳香胺偶氮染料)及德國的TBT(三丁酸甘油酯，一種經(jīng)抗菌整理后可能被檢出的，能被人體汗腺吸收并能引起男性不育或女性男性化的毒質(zhì))。但是，發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)企業(yè)已有技術(shù)保障，消費(fèi)者也有相應(yīng)的要求。OKO-Tex Standard 100何時(shí)部分或全部項(xiàng)目突然被政府作為硬性規(guī)定，或增加其他新的指標(biāo)不是沒有可能。
中國企業(yè)突破技術(shù)壁壘有無良方？
雖然我國紡織行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有了很大的提高，但是整體科技水平仍然落后于發(fā)達(dá)國家。設(shè)備落后、技術(shù)薄弱導(dǎo)致紡織服裝出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，高附加值、高檔次的產(chǎn)品過少，許多廠商仍停留在偏重服裝款式設(shè)計(jì)的層面上，在質(zhì)量、安全等方面則考慮不多。2003年我國出口的紡織品服裝總值位于機(jī)電產(chǎn)品之后，是我國的第二大出口產(chǎn)品，但其中高檔產(chǎn)品的比重不足20%。我國紡織服裝產(chǎn)品出口依然未能擺脫以量取勝的現(xiàn)狀。隨著全球質(zhì)量水平和環(huán)保要求的不斷提高，紡織服裝出口產(chǎn)品的技術(shù)性門檻隨之提高，我國紡織服裝產(chǎn)品的出口面臨著沖擊。要發(fā)展我國紡織品的出口貿(mào)易，盡快適應(yīng)出口對象國在貿(mào)易中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要突破技術(shù)壁壘，將出口貿(mào)易的發(fā)展模式從傳統(tǒng)的粗放型或集約型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R生態(tài)型，提高資源和知識利用效率，使紡織服裝產(chǎn)品向高技術(shù)、高附加值和高生態(tài)型的方向發(fā)展。
目前我國已經(jīng)越來越重視紡織服裝產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，紡織服裝行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，對紡織服裝產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。我國已經(jīng)擁有了與國際接軌生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn):《生態(tài)紡織品》HJBZ30—2000標(biāo)準(zhǔn),這是目前我國紡織服裝產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中要求比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一。該標(biāo)準(zhǔn)對紡織服裝產(chǎn)品提出了以下要求: (1)產(chǎn)品不經(jīng)過有氯漂白處理；(2)產(chǎn)品不得進(jìn)行防霉蛀和阻燃整理；(3)產(chǎn)品中不得添加五氯苯酚和四氯苯酚；(4)產(chǎn)品中不得有霉味、汽油味及有毒的芳香胺氣味； (5)產(chǎn)品不得使用可分解為有毒芳香胺的偶氮染料、可致癌染料和可能引起過敏的染料；(6)產(chǎn)品中甲醛、可提取重金屬含量、浸出液PH值、色牢度及殺蟲劑殘留量應(yīng)符合0K0—100標(biāo)準(zhǔn)。
另外，為了提高紡織服裝產(chǎn)品的國際競爭力，減少阻礙影響中國紡織服裝產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘因素，由中國紡織信息中心／國家紡織產(chǎn)品開發(fā)中心發(fā)起組建了“中國流行面料”系統(tǒng)工程。其核心內(nèi)容是組織部分優(yōu)勢紡織企業(yè)，用國際紡織品流行趨勢引導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)，用與國際接軌的新型紡織品商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)和貿(mào)易整體推進(jìn)“中國流行面料”相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)水平和市場競爭力，逐步在國際市場上樹立中國高檔面料精品形象�！爸袊餍忻媪稀毕到y(tǒng)工程已經(jīng)從多方面開始工作，其主要措施有：建立與國際接軌的新型紡織品商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立“中國流行面料”產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)；整體提高“中國流行面料”相關(guān)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和檢測水平，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)和檢測技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立與國際標(biāo)準(zhǔn)對接的企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室；用“中國流行面料”品牌認(rèn)證國產(chǎn)面料精品。這些工作將整體提高我國紡織行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和檢測水平，為行業(yè)克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘做出貢獻(xiàn)。
總之，在現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況下，技術(shù)壁壘雖然在一定程度上阻礙了我國紡織服裝產(chǎn)品的出口，但是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立從一個(gè)側(cè)面反映了全球的消費(fèi)者對高質(zhì)量的紡織服裝產(chǎn)品的消費(fèi)趨向。因此面對越來越高的技術(shù)壁壘門檻，中國紡織服裝工業(yè)要想保持國際競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須主動地順應(yīng)國際市場發(fā)展的趨勢，調(diào)整發(fā)展方向，注重技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)壁壘，使我國真正從紡織大國變?yōu)榧徔棌?qiáng)國。
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