我國經(jīng)濟(jì)體制改革的主線，是市場化程度的不斷加深。打破壟斷，引入競爭機(jī)制，形成多元化的產(chǎn)權(quán)格局，開放市場，是我國經(jīng)濟(jì)改革最主要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)和焦點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向打破壟斷，其重點(diǎn)是打破行政性壟斷。

　　壟斷行業(yè)的利益集團(tuán)及其特點(diǎn)�牐�

　　壟斷可以分為市場壟斷、自然壟斷、行政性壟斷三大類。行政性壟斷是基于行政權(quán)力形成的壟斷，實(shí)際上是行政權(quán)力對行業(yè)的過度干預(yù)和保護(hù)，包括貿(mào)易保護(hù)(實(shí)行高關(guān)稅、進(jìn)口配額制)、投資保護(hù)(提高進(jìn)入門檻、審批制)、政治保護(hù)(官商一體化、副部級、正部級待遇)等，形成政企同盟。與西方市場經(jīng)濟(jì)國家所不同的是，行政性壟斷是當(dāng)前我國壟斷的主要形式，反壟斷的主要對象。�牐�

　　行政性壟斷的特征：大多是國有獨(dú)資或國家絕對控股企業(yè)；由政府直接經(jīng)營，在人事、分配、經(jīng)營等諸方面受制于政府；壟斷市場力量來源的合法化；壟斷企業(yè)既是納稅人，又向政府上繳利潤；壟斷企業(yè)之間的競爭是一種低效率的市場競爭。行政性壟斷的危害，是妨礙市場競爭，妨礙整個(gè)社會效率的提高。��

　　行政性壟斷已成為我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)高速增長的最大的制度性瓶頸。目前我國改革的難點(diǎn)就是如何處理那些具有行政壟斷地位的特殊利益集團(tuán)。對壟斷行業(yè)特殊利益集團(tuán)的改革需要堅(jiān)持三大原則：首先，要承認(rèn)其既得利益，而不是要消除壟斷行業(yè)集團(tuán)；其次，要限制壟斷利益集團(tuán)的特權(quán)，把他們從"貴族"降為"平民"，從經(jīng)濟(jì)人與政治人的雙重身份變?yōu)榧兇獾慕?jīng)濟(jì)人，成為企業(yè)家、銀行家而不是政治家，更不應(yīng)身兼中央委員或候補(bǔ)委員或人大常委；最后，要規(guī)范壟斷利益集團(tuán)的行為，重新建立市場游戲規(guī)則，迫使壟斷行業(yè)從經(jīng)濟(jì)尋租、政治尋租轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)創(chuàng)新、高質(zhì)量服務(wù)、良好信譽(yù)等謀求利潤最大化。��

　　行政性壟斷在經(jīng)濟(jì)上腐敗的表現(xiàn)，是以公共機(jī)構(gòu)的名義甚至以政府的名義、人民的名義和濫用公共權(quán)力的手段獲取巨額的壟斷租金，具體表現(xiàn)為：高額的壟斷價(jià)格；掠奪性定價(jià)；價(jià)格串謀或價(jià)格協(xié)議；價(jià)格歧視；變相收費(fèi)，如電話初裝費(fèi)、機(jī)場建設(shè)費(fèi)、鐵路基金、電力基金等。壟斷租金的簡單計(jì)算公式為：壟斷租金＝消費(fèi)量×（壟斷價(jià)格-競爭價(jià)格)＋消費(fèi)者的凈福利損失。�牐�

　　打破行政壟斷的思路�牐�

　　1、積極推進(jìn)政企分開，特別是要在產(chǎn)權(quán)、人事權(quán)等方面割斷壟斷企業(yè)與政府之間的政治經(jīng)濟(jì)"臍帶"。

　　2、細(xì)分壟斷行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　　3、構(gòu)筑多元化的產(chǎn)權(quán)格局。

　　4、對內(nèi)對外開放市場。

　　5、重新界定政府規(guī)制的內(nèi)容和范圍，強(qiáng)化政府監(jiān)管。

　　6、制定獨(dú)立于本部門或行業(yè)的改革方案，實(shí)行參與式的改革方式。(據(jù)新華網(wǎng))